Bài giảng Quản lý cộng đồng - Đào Minh Châu

Nội dung text: Bài giảng Quản lý cộng đồng - Đào Minh Châu

1. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac Swiss Cooperation Office the Mekong Region Vietnam Quҧn lý cӝng ÿӗng Dr. Ĉào Minh Châu &ѫ quan Hӧp tác và Phát triӇn Thөy Sӻ (SDC)
2. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac 1ӝi dung 1. Khái niӋm cѫ sӣ vӅ quҧn lý cӝng ÿӗng 2. &ѫ quan Hӧp tác Phát triӇn Thөy sӻ (SDC) Kӛ trӧ quҧn lý cӝng ÿӗng tҥi ViӋt Nam 3. Nhӳng ÿLӅu kiӋn ÿӇÿҭy mҥnh quҧn lý Fӝng ÿӗng tҥi ViӋt Nam Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 2
3. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m w o . .c do ck cu-tra %ҧn chҩt ÿәi mӟi mô hình quҧn trӏ xã hӝi ӣ ViӋt Nam Nhà nѭӟc Xã hӝi dân sӵ Nhà nѭӟc Khu vӵc tѭ nhân Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 3
4. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac &ӝng ÿӗng là gì? „ &ӝng ÿӗng là mӝt nhóm ngѭӡi chia sҿ chung giá trӏ hoһc Oӧi ích, sҹn sàng cùng nhau thӵc hiӋn nhӳng hành ÿӝng tұp thӇ nhҵm tҥo dӵng hay bҧo vӋ giá trӏ và lӧi ích chung cӫa cҧ Fӝng ÿӗng. „ &ӝng ÿӗng không phҧi là mӝt ÿѫn vӏ hành chính mà là mӝt Wә chӭc mang tính tӵ quҧn cӫa nhӳng ngѭӡi chia sҿ chung giá trӏ hoһc lӧi ích => Fӝng ÿӗng là mӝt ÿѫn vӏ cӫa xã hӝi dân Vӵ „ &ӝng ÿӗng hӑat ÿӝng theo nguyên tҳc: ƒ Wӵ nguyӋn Fӫa các thành viên ƒ ÿoàn kӃt trên tinh thҫn có ÿi có lҥi ƒ tham gia trӵc tiӃp và quan hӋ trӵc tiӃp ƒ lãnh ÿҥo bҵng thuyӃt phөc và làm gѭѫng Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 4
5. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac Phát triӇn và Cӝng ÿӗng „ phát triӇn là quá trình liên tөc nâng cao chҩt lѭӧng cuӝc Vӕng cӫa ngѭӡi dân „ vô vàn thách thӭc cҫn nӛ lӵc cӫa cӝng ÿӗng ÿӇ vѭӧt qua „ các thách thӭc cӫa các cӝng ÿӗng khác nhau là khác nhau. Không có mӝt phѭѫng án giҧi quyӃt chung cho tҩt cҧ „ Eҧn chҩt cӫa viӋc thӵc hiӋn các ý tѭӣng phát triӇn là phi Wұp trung „ ÿӇ phát triӇn thành công, cӝng ÿӗng phҧi ÿóng vai trò chӫ ÿҥo và chӫÿӝng „ quan ÿLӇm phát triӇn lҩy cӝng ÿӗng làm trung tâm Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 5
6. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac %ҧn chҩt cӫa phát triӇn lҩy cӝng ÿӗng làm trung tâm „ Fӝng ÿӗng làm chӫ quá trình phát triӇn và thӵc sӵ thҩy ÿó là quá trình cӫa hӑ, do hӑ và vì hӑ „ Fӝng ÿӗng quyӃt ÿӏnh các ѭu tiên theo nhu cҫu phát triӇn Fӫa hӑ theo nguyên tҳc lұp kӃ hoҥch và ra quyӃt ÿӏnh vӟi sӵ tham gia cӫa các thành viên cӝng ÿӗng. „ các tri thӭc và kinh nghiӋm cӫa cӝng ÿӗng ÿѭӧc huy ÿӝng, Vӱ dөng và phát huy trong viӋc xây dӵng các giҧi pháp phát triӇn cho cӝng ÿӗng nhҵm bҧo ÿҧm các giҧi pháp này phù Kӧp vӟi hoàn cҧnh ÿһc thù cӫa cӝng ÿӗng „ các thӇ chӃÿѭӧc hiӇu là các luұt lӋ tұp tөc nhҵm duy trì Vӵ phӕi hӧp, hӧp tác giӳa các thành viên trong cӝng ÿӗng Fҫn ÿѭӧc phân tích và tұn dөng triӋt ÿӇ Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 6
7. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac %ҧn chҩt cӫa phát triӇn lҩy cӝng ÿӗng làm trung tâm (ti͗p theo) „ Fӝng ÿӗng quyӃt ÿӏnh và quҧn lý viӋc sӱ dөng các nguӗn Oӵc theo các ѭu tiên mà hӑ lӵa chӑn. „ nguӗn lӵc tӯ bên ngoài hӛ trӧ cho cӝng ÿӗng ÿѭӧc chuyӇn trӵc tiӃp cho cӝng ÿӗng „ Fӝng ÿӗng trӵc tiӃp tham gia vào quá trình lұp kӃ hoҥch thӵc hiӋn kӃ hoҥch/quyӃt ÿӏnh, giám sát và ÿánh giá rút ra bài Kӑc kinh nghiӋm „ Pӑi công viӋc do cӝng ÿӗng quҧn lý ÿӅu công khai, minh Eҥch „ Fӝng ÿӗng biӃt, cӝng ÿӗng bàn, cӝng ÿӗng làm, cӝng ÿӗng kiӇm tra và cӝng ÿӗng hѭӣng lӧi Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 7
8. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac Các nguӗn lӵc cӫa cӝng ÿӗng „ nguӗn lӵc cӫa mӝt cӝng ÿӗng không phҧi chӍ là nguӗn lӵc tài chính mà còn là ý tѭӣng, tҫm nhìn, tri thӭc, khҧ năng lãnh ÿҥo, sӵÿoàn kӃt, ý thӭc cӝng ÿӗng hay còn gӑi là vӕn xã hӝi „ 1ӝi lӵc: do các thành viên cӝng ÿӗng ÿóng góp Không mӝt cӝng ÿӗng nào thӵc sӵ trӣ thành mӝt cӝng ÿӗng QӃu nó không có khҧ năng huy ÿӝng nӝi lӵc tӯ chính các thành viên cӫa nó „ Ngoҥi lӵc: tҩt cҧ các nguӗn lӵc hӛ trӧ cӝng ÿӗng tӯ bên ngoài: ƒ nhà nѭӟc ƒ doanh nghiӋp ƒ các ÿӕi tác phát triӇn quӕc tӃ ƒCác nhà hҧo tâm Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 8
9. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac SDC và quҧn lý cӝng ÿӗng ӣ ViӋt Nam „ SDC bҳt ÿҫu hӛ trӧ quҧn lý cӝng ÿӗng tӯ năm 2004 trong khuôn khә hai dӵ án phát triӇn ÿô thӏ tҥi Nam Ĉӏnh và Ĉӗng +ӟi „ Wӯ năm 2008 cho ÿӃn nay dӵ án “Thúc ÿҭy mô hình quҧn lý cӝng ÿӗng tҥi ViӋt Nam” do SDC tài trӧ và Trung Tâm Hͯ trͻ Phát tri͛n vì Phͽ n· và Tr͓ em thӵc hiӋn. „ 1ӝi dung chӫ yӃu mà SDC tұp trung hӛ trӧ là: ƒ xây dӵng mӝt mô hình quҧn lý cӝng ÿӗng phù hӧp vӟi hoàn cҧnh thӵc tӃ cӫa ViӋt Nam ƒ xây dӵng năng lӵc cho các ÿӕi tác ÿӇ thӵc hiӋn quҧn lý Fӝng ÿӗng Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 9
10. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac 0өc ÿích cӫa quҧn lý cӝng ÿӗng „ 7ӵ quҧn: cӝng ÿӗng có quyӅn và có Qăng lӵc ÿӇ lұp kӃ hoҥch, thӵc hiӋn, giám sát và ÿánh giá các hoҥt ÿӝng phát triӇn theo nhu cҫu cӫa hӑ. Cӝng ÿӗng làm chӫ quá trình phát triӇn cӫa mình. „ TiӃng nói cӫa cӝng ÿӗng ÿѭӧc lҳng nghe: cӝng ÿӗng có quyӅn và có Qăng lӵc ÿӇ tham gia vào quá trình ra quyӃt ÿӏnh cӫa các chӫ thӇ khác nhѭ nhà nѭӟc hay doanh nghiӋp QӃu các quyӃt ÿӏnh ÿó ҧnh hѭӣng tӟi cuӝc sӕng cӫa cӝng ÿӗng; theo dõi viӋc thӵc thi các quyӃt ÿӏnh ÿó nhҵm bҧo vӋ quyӅn lӧi hӧp pháp cӫa hӑ Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 10
11. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac %ҧn chҩt cӫa cӝng ÿӗng quҧn lý: trao quyӅn Power can be taken, but not given. The process of the taking is empowerment in itself. Gloria Steinem Quy͙n không th͛ ban cho mà ph̻i giành l̽y. Quá trình giành l̽y quy͙n chính là trao quy͙n. Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 11
12. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac Cách tiӃp cұn cӫa cӝng ÿӗng quҧn lý Chính quyӅn: mang trách nhiӋm quy Th 6ӱ ӭ Ӈ d c thi trách nhi n c ө ng các quy ӫ a c ӝ ng ÿӗ Ӌ Ӆ m b n h ng ӧ ҧ p pháp o v Ӌ &ӝng ÿӗng: có quyӅn Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 12
13. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac Khuôn khә hӛ trӧ trao quyӅn „ giúp bên có quyӅn hiӇu biӃt vӅ nghƭa vө công dân và hiӇu biӃt vӅ các quyӅn hӧp pháp cӫa mình và biӃt cách sӱ dөng các quyӅn ÿó „ giúp bên có quyӅn tiӃp cұn và yêu cҫu bên có trách nhiӋm , thӵc hiӋn trách nhiӋm cӫa hӑ trong viӋc bҧo vӋ và thӵc thi các quyӅn cӫa mình „ giúp bên có trách nhiӋm hiӇu biӃt vӅ các quyӅn hӧp pháp Fӫa bên có quyӅn; hiӇu biӃt vӅ trách nhiӋm cӫa mình trong viӋc bҧo vӋ và tôn trӑng các quyӅn cӫa bên có quyӅn „ giúp bên có trách nhiӋm thӵc hiӋn ÿѭӧc trách nhiӋm cӫa mình ÿӕi vӟi bên có quyӅn Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 13
14. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac &ѫ sӣ pháp lý „ Fѫ sӣ pháp lý cho quҧn lý cӝng ÿӗng còn chѭa hoàn hҧo, nhѭng nhӳng qui ÿӏnh pháp lý cѫ bҧn thì ÿã có „ Pháp lӋnh dân chӫ cѫ sӣ (hiӋu lӵc tӯ 01/7/2007): ƒ QuyӅn ÿѭӧc thông tin: ngѭӡi dân phҧi ÿѭӧc thông báo vӅ tҩt Fҧ các chѭѫng trình dӵ án diӉn ra trên ÿӏa bàn hӑ sinh sӕng ƒ QuyӅn ÿѭӧc tham vҩn: kӃ hoҥch phát triӇn kinh tӃ xã hӝi cӫa chính quyӅn cҩp cѫ sӣ (xã huyӋn), quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai, phѭѫng án ÿӅn bù, quy hoҥch khu dân cѭ . ƒ QuyӅn quyӃt ÿӏnh: tҩt cҧ các hoҥt ÿӝng tҥi ÿӏa phѭѫng yêu Fҫu sӵÿóng góp cӫa ngѭӡi dân (dù chӍ là ÿóng góp mӝt phҫn) ƒ QuyӅn kiӇm tra/giám sát: Tҩt cҧ viӋc dân ÿѭӧc thông tin, ÿѭӧc tham vҩn, ÿѭӧc quyӃt ÿӏnh (ví dө viӋc thӵc hiӋn ngân sách Fӫa ÿӏa phѭѫng; thӵc hiӋn kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt ) „ ÿѭӧc phép làm mӑi cái luұt không cҩm Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 14
15. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac Các bѭӟc ÿѭa cӝng ÿӗng tham gia vào phát triӇn „ %ѭӟc 1: giӟi thiӋu khái niӋm quҧn lý cӝng ÿӗng „ %ѭӟc 2: thành lұp nhóm phát triӇn cӝng ÿӗng „ %ѭӟc 3: xây dӵng năng lӵc „ %ѭӟc 4: lên kӃ hoҥch hành ÿӝng vӅ phát triӇn cӝng ÿӗng „ %ѭӟc 5: thӵc hiӋn kӃ hoҥch và giám sát „ %ѭӟc 6: ÿánh giá Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 15
16. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac ĈLӅu kiӋn thúc ÿҭy quҧn lý cӝng ÿӗng „ Wҥo lұp các nӅn tҧng cho quҧn lý cӝng ÿӗng: ƒ nghiêm chӍnh thӵc hiӋn các quyӅn cӫa cӝng ÿӗng ghi trong luұt, ÿһc biӋt là Pháp lӋnh Dân chӫ cѫ sӣ ƒ hoàn thiӋn cѫ sӣ pháp lý ÿӇ tháo gӥ các vѭӟng mҳc trong viӋc phát huy các khҧ năng cӫa cӝng ÿӗng trong phát triӇn ƒ hoàn thiӋn hoһc bә sung các thӇ chӃ hӛ trӧ quҧn lý Fӝng ÿӗng ƒ nghiên cӭu, tәng kӃt và chia sҿ kinh nghiӋm vӅ quҧn lý Fӝng ÿӗng ӣ ViӋt Nam ƒ khuyӃn khích và tҥo ÿLӅu kiӋn thuұn lӧi cho các tә chӭc cung cҩp dӏch vө cho quҧn lý cӝng ÿӗng phát triӇn ƒ thiӃt lұp mҥng liên kӃt nhӳng cá nhân, tә chӭc làm quҧn lý cӝng ÿӗng ӣ ViӋt Nam Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 16
17. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac ĈLӅu kiӋn thúc ÿҭy quҧn lý cӝng ÿӗng „ trao quyӅn cho các cӝng ÿӗng ƒ nhà nѭӟc chӫÿӝng chuyӇn giao quyӅn quyӃt ÿӏnh, kinh phí thӵc hiӋn, trách nhiӋm tә chӭc thӵc hiӋn nhӳng hoҥt ÿӝng trong các chѭѫng trình phát triӇn xoá ÿói giҧm nghèo cӫa nhà nѭӟc cho cӝng ÿӗng nӃu nhѭ các hoҥt ÿӝng ÿó cӝng ÿӗng làm tӕt hѫn nhà nѭӟc tӵ làm ƒ Wҥo ra thi ÿua thұm chí là cҥnh tranh giӳa các cӝng ÿӗng trong viӋc sáng tҥo giҧi quyӃt các vҩn ÿӅ phát triӇn mà hӑ phҧi ÿӕi mһt ƒ Oұp quӻ hӛ trӧ sáng kiӃn cӝng ÿӗng ӣ các ÿӏa phѭѫng và trung ѭѫng ÿӇ hӛ trӧ các sáng kiӃn mang tính ÿӝt phá Fӫa các cӝng ÿӗng Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 17
18. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac ĈLӅu kiӋn thúc ÿҭy quҧn lý cӝng ÿӗng „ Xây dӵng năng lӵc cho cӝng ÿӗng: ƒ Qăng lӵc lãnh ÿҥo tҥi cӝng ÿӗng ƒ Qăng lӵc xây dӵng vӕn xã hӝi ƒ Qăng lӵc tә chӭc và thúc ÿҭy các hoҥt ÿӝng có sӵ tham gia, ÿһc biӋt là sӵ tham gia cӫa nhӳng ngѭӡi \Ӄu thӃ (ngѭӡi nghèo, phө nӳ, trҿ em, nguӡi dân tӝc) ƒ Qăng lӵc ÿánh giá hiӋn trҥng và xác ÿӏnh ѭu tiên ƒ Qăng lӵc lұp kӃ hoҥch, tә chӭc thӵc hiӋn và giám sát ƒ Qăng lӵc huy ÿӝng nguӗn lӵc và quҧn lý sӱ dөng nguӗn Oӵc ƒ Qăng lӵc truyӅn thông và ÿӕi thoҥi Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 18
19. Ch F-X ang PD e w Click to buy NOW! w m o w c .d k. ocu-trac Chúng tôi sҹn sàng và mong muӕn chia sҿ kinh nghiӋm cӫa mình và hӑc hӓi kinh nghiӋm cӫa các ÿӕi tác khác vӅ quҧn lý Fӝng ÿӗng. %ҥn có thӇ tìm hiӇu thông tin ÿҫy ÿӫ hѫn vӅ dӵ án do SDC tài trӧ “Thúc ÿҭy mô hình quҧn lý cӝng ÿӗng tҥi ViӋt Nam” trên: Xin cҧm ѫn Titel Powerpoint Template • Subtitle • Coof • Name 19