Tập huấn xây dựng, thực hiện và quản lý khu công nghiệp sinh thái

Nội dung text: Tập huấn xây dựng, thực hiện và quản lý khu công nghiệp sinh thái

1. 7/19/2018 Triển khai sáng kiến khu công nghiệp sinh thái hướng tới mô hình khu công nghiệp bền vững ở Việt Nam TẬP HUẤN XÂY DỰNG, THỰC HIỆN VÀ QUẢN LÝ KHU CÔNG NGHIỆP SINH THÁI TS. Dick van Beers 20-22/7/2018 Tập huấn về KCNST – T7/2018 1 Giới thiệu bản thân và kỳ vọng về khóa tập huấn Các anh/chị viết về kỳ vọng của mình vào tờ giấy 2 1
2. 7/19/2018 3 Mục tiêu khóa tập huấn 1. Nhằm có cách hiểu chung về KCN ST 2. Chia sẻ các ví dụ điển hình quốc tế và các bài học của các nước về KCNST, các nội dung liên quan đến Ban quản lý KCN 3. Tìm hiểu về các nguồn lực và công cụ chủ yếu nhằm hỗ trợ việc xây dựng và thực hiện/quản lý KCN ST ở Việt Nam 4. Nhằm nhận biết các cơ hội áp dụng khái niệm KCN ST ở Việt Nam Lý thuyết + Ví dụ thực tiễn + Bài tập tương tác Luôn đặt câu hỏi trong suốt khóa tập huấn! 4 2
3. 7/19/2018 Chương trình Ngày Giờ Nội dung Thứ Sáu, 09:00 - 09:10 Đăng ký đại biểu 20/7/2018 09:10 – 9:15 Phát biểu khai mạc Ông Trần Duy Đông, Vụ trưởng Vụ quản lý các Khu kinh tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư 09:10 - 10:00 Giới thiệu về KCN ST và khung khổ quốc tế 10:00 - 11:00 Quản lý KCN ST 11:00 - 12:00 Xác định quy mô và ưu tiên cho các can thiệp KCN ST trong các KCN 12:00 - 12:30 Thảo luận và Hỏi đáp 12:30 - 14:00 Ăn trưa và nhận phòng khách sạn 14:00 - 15:00 Giám sát thực hiện và các định mức (tiêu chuẩn cơ sở) cho KCNST 15:00 – 16:00 Chính sách hỗ trợ KCN sinh thái 18:30 Ban Quản lý KKT Đông Nam Nghệ An chiêu đãi Thứ Bảy, 08:00 - 10:00 Xây dựng và thực hiện cộng sinh công nghiệp 21/7/2018 10:00 – 10:20 Giải lao 10:20 – 11:30 Thiết kế ý tưởng KCN ST 11:30 - 12:30 Tổng kết và bế mạc khóa học 12:30 – 13:30 Ăn trưa 14:30 - 18:00 Khảo sát tại Nam Đàn, Nghệ An 18:30 Ban Quản lý KKT Đông Nam Nghệ An chiêu đãi 5 Giới thiệu Khu Công Nghiệp Sinh Thái và Khung Khổ Quốc Tế 6 3
4. 7/19/2018 Khái niệm Khu Công Nghiệp Sinh Thái ” Khu công nghiệp sinh thái là một cộng đồng doanh nghiệp sản xuất và cung cấp dịch vụ nằm ở cùng một địa điểm. Các doanh nghiệp thành viên tìm cách nâng cao hiệu quả kinh tế, môi trường, xã hội thông qua sự cộng tác về quản lý các vấn đề môi trường và tài nguyên. Bằng việc hợp tác với nhau, cộng đồng doanh nghiệp đạt được lợi ích chung lớn hơn tổng số lợi ích đơn lẻ cộng lại nhờ việc tối ưu hóa hoạt động của từng doanh nghiệp đơn lẻ” (Lowe, 2001) 7 Thế giới đang sử dụng các khái niệm khác nhau về KCN sinh thái Các cách kết hợp thuật ngữ liên quan đến KCNST Sinh thái (Eco) Công nghiệp Khu (Park) Bền vững Vùng (Zone) (Sustainable) Chế tạo Vùng (Area) Các-bon thấp (Low carbon) Đầu tư Cụm (Cluster) Xanh (Green) Công trình (Estate) Tuần hoàn (Circular) Kinh tế (Đặc biệt) Hành lang (Corridors) 8 4
5. 7/19/2018 Lợi ích chính của KCN sinh thái Giảm sử dụng nguyên vật liệu, nước và năng lượng và hóa chất (độc hại) Các bên hưởng Giảm thiểu phát thải khí nhà kính, POP lợi Giảm tiêu dùng nước thông qua tuần hoàn nguyên vật liệu Quản lý Môi trường Giảm các rủi ro kinh tế, môi trường và xã hội Cải thiện năng năng lực cạnh tranh và lợi nhuận Chia sẻ các tiện ích tái sử dụng Tạo việc làm chất lượng tốt Cải thiện sức khỏe và an toàn cho người lao động Tăng chất lượng sống cho cộng đồng Doanh nghiệp Thành phố Tiếp cận công nghệ mới và cơ chế hỗ trợ tài chính một cách tố hơn 9 Cấu phần chính của KCN sinh thái 10 5
6. 7/19/2018 Mỗi KCN Có đặc trưng riêng biệt Diện tích Các công ty có KCN chuyên sâu CN cao Sản xuất và chế tạo Hợp tác chặt chẽ KCN chuyển đổi Thuận lợi (> 1.000 ha) ngành nghề khác mức cao nhau Giai đoạn Diện tích Các ngành Xác định Điều kiện Trình độ Các loại Hợp tác phát triển Khu SX diện tích CN địa phương KHCN hoạt động chặt chẽ Công ty từ KCN đô thị Diện tích nhỏ một/một vài Trở ngại CN thấp KCN mới (< 200 ha) Dịch vụ thương mại Hợp tác ngành ở mức thấp 11 KCN sinh thái mới (green field) khác với KCN chuyển đổi (brownfield Phát triển KCN sinh thái mới + Tối ưu hóa thiết kế/quy hoạch KCN ngay từ khi bắt đầu – “toan trắng” + Đảm bảo sự phù hợp của quy hoạch chiến lược cho tất cả các KCN trên toàn quốc - Không xác định được nhu cầu về ngành công nghiệp và sự kết hợp giữa các ngành trong khu trước khi xúc tiến đầu tư - Cần đầu tư trước cho các sáng kiến về KCN sinh thái Tối ưu hóa KCN hiện hữu + Xây dựng dựa trên các khu công nghiệp hiện hữu + Xác định được nhu cầu về ngành công nghiệp và sự kết hợp giữa các ngành - Việc chuyển đổi hạ tầng hiện hữu có thể tốn kém - Phải xử lý các vấn đề mang tính «lịch sử» 12 6
7. 7/19/2018 Các ấn phẩm về KCN sinh thái của UNIDO Tầm quan trọng của KCN sinh thái? Bài học từ các điển hình của thế giới? KCN sinh thái: tạo dựng triển Đánh giá toàn cầu về KCN sinh thái vọng chung và gìn giữ môi ở các quốc gia đang phát triển và trường mới nổi Eco-Industrial Parks: Creating Global Assessment of Eco- Industrial Parks in Developing and Shared Prosperity and Emerging Countries Safeguarding the Environment UNIDO (2016) UNIDO (2016) www.unido.org/sites/default/files/2017-02/2016_Unido_Global_Assessment_of_Eco- Industrial_Parks_in_Developing_Countries-Global_RECP_programme_0.pdf KCN sinh thái là g? Xây dựng và thực hiện KCN sinh thái như thế nào? Khung khổ quốc tế về KCN sinh Sổ tay thực hiện KCN sinh thái thái An International Framework for Eco-Industrial Parks Implementation Handbook UNIDO, World Bank Group, for Eco-Industrial Parks GIZ (2017) UNIDO (2017) framework-for-eco-industrial-parks Industrial%20Park%20Handbook_English.pdf 13 Các ấn phẩm khác về KCN sinh thái Phổ biến thực hiện KCN sinh thái bằng Quy hoạch chi tiết KCN sinh thái cách nào? Phổ biến thực hiện KCN Quy hoạch KCN bền vững sinh thái GIZ, 2015 World Bank Group và Kicox, 2016 industrial.in/content/e62771/live/hrdpmp/hrdpmaster/igep/content/e54413/e54 441/e62975/20150629_PlanningofSustainableIndustrialParksa.pdf Còn có nhiều tài liệu khác nữa! Các tài liệu tham khảo sẽ được cung cấp trong khóa học dưới dạng phụ chú dưới các trang trình bày. 14 7
8. 7/19/2018 Sổ tay thực hiện KCN sinh thái a) Xác định phạm vi KCN sinh thái và các can thiệp b) Nâng cao nhận thức Yếu tố quyết c) Hỗ trợ chính sách định thực Các bước Gợi ý các Các ví dụ hiện thực hiện công cụ thực tiễn d) Quản lý KCN thành công e) Thực hiện Hiệu quả tài nguyên và cộng sinh công nghiệp ở quy mô rộng f) Giám sát hoạt động và xác định các định mức Xác định Chỉnh sửa Nghiên cứu Thiết kế và phạm vi và Vận hành thiết kế và tiền khả thi xây dựng khái niệm tối ưu hóa g) Tăng cường năng lực 15 Bộ công cụ về KCN Sinh thái của UNIDO Chưa công bố, nhưng các nội dung sẽ được giới thiệu tới các học viên Mục tiêu • Cung cấp các công cụ thực hành được thiết kế riêng biệt và đảm bảo tính linh hoạt nhằm hỗ trợ người sử dụng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phát triển và thực hiện KCN sinh thái và các sáng kiến liên quan khác. • Hỗ trợ việc thực hiện KCN sinh thái và quy trình hoạch định chính sách tại các KCN hiện hữu và KCN mới Người sử dụng • Các cán bộ của UNIDO làm việc cho các Dự án về KCN Sinh thái • Các trung tâm sản xuất sạch hơn quốc gia đang thực hiện các dự án về KCN sinh thái tại các nước • Các nhà cung cấp dịch vụ hỗ trợ Áp dụng bộ công cụ • Các KCN ở các bối cảnh quốc tế khác nhau • Chú trọng tới các nước đang phát triển và các nước có nền kinh tế chuyển đổi • Mọi giai đoạn của phát triển KCN • Các KCN với các đặc trưng khác nhau (như ngành nghề, quy mô, phương tức quản lý) 16 8
9. 7/19/2018 Bộ công cụ về KCN sinh thái của UNIDO Sẽ giới thiệu một số công cụ trong thời lượng của khóa học Sổ tay thực hiện KCN sinh thái Bộ công cụ xuyên Các công cụ KCN sinh thái và mục tiêu của các công cụ này suốt của UNIDO a) Xác định • Đánh giá hiện trạng ở các KCN được lựa chọn phạm vi KCN Công cụ lựa chọn và xác • Hỗ trợ việc lựa chọn các KCN nhằm thực hiện hỗ trợ KCN ST sinh thái và • Hỗ trợ việc xác định phạm vi của các can thiệp KCN sinh thái ở các các can thiệp định phạm vi KCN được lựa chọn Công cụ đánh • Đánh giá mức độ nhận thức của các bên liên quan b) Nâng cao • Thông tin về các hoạt động truyền thông và tăng cường năng lực giá nhận thức Các tài liệu về nhận thức • Nâng cao nhận thức về KCN sinh thái tăng cường năng lực và nâng cao nhận thức C) Hỗ trợ Công cụ hỗ trợ • Hỗ trợ UNIDO, Các trung tâm sản xuất sạch hơn quốc gia và các tổ chức phát triển quốc tế trong việc cung cấp các hỗ trợ kỹ thuật (sẽ cung cấp nếu chính sách chính sách UNIDO) về hoạch định chính sách và phát triển KCN sinh thái cho các nhà hoạch định chính sách Mục đích: Công cụ quản lý • Nâng cao nhận thức và d) Quản lý Đánh giá KCN theo khung khổ KCN sinh thái quốc tế và giám sát KCN • Xác định và đặt ưu tiên cho các cơ hội cải thiện KCN sinh thái năng lực của các bên liên KCN quan về khái niệm, việc • Hỗ trợ việc lập kế hoạch và giám sát các sáng kiến KCN sinh thái áp dụng và lợi ích của được ưu tiên thực hiện Các ví dụ thực tiễn dụ thực Các ví KCN sinh thái e) Thực hiện Hiệu hiện Các bước thực quả tài nguyên và Công cụ cộng • Hỗ trợ việc xác định các kết nối cộng sinh công nghiệp dựa vào cộng sinh công thông tin về chất thải/phế-phụ phẩm và loại hình doanh nghiệp nghiệp ở quy mô sinh công • Thúc đẩy các điển hình tốt về cộng sinh công nghiệp rộng công thành thực hiện định tố quyết Yếu nghiệp • Hỗ trợ giám sát tác động của các dự án KCN sinh thái f) Giám sát Công cụ giám • Tổng hợp tổng mức tiết kiệm tài nguyên và các ảnh hưởng nhằm sát các dự án báo cáo tới các bên tham gia dự án KCN sinh thái và thúc đẩy các hoạt động và thành tựu về KCN sinh thái xác định các KCN sinh thái định mức Công cụ giám • Hỗ trợ việc báo cáo về các lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường của các đánh giá HQTN và SXSH của các dự án KCN sinh thái sát HQTN và • Cung cấp các phương pháp tiêu chuẩn nhằm báo cáo kết quả của Xác định Chỉnh sửa SXSH công tác đánh giá HQTN và SXSH Nghiên cứu Thiết kế và Vận phạm vi và thiết kế và tiền khả thi xây dựng khái niệm hành tối ưu hóa 17 Khung khổ quốc tế về KCN sinh thái Mục tiêu: . Nhằm có được một cách hiểu chung về KCN Doanh nghiệp sinh thái Ban QL KCN thứ cấp . Cung cấp thông tin cho công tác quyết định, tài trợ/cấp vốn và các nghiên cứu thẩm định chi tiết . Xác định các cơ hội cải tiến, tối ưu hóa hoạt Chính phủ Đơn vị cấp vốn động của các KCN hiện hữu . Giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của các KCN hiện hữu . Được công nhận và xây dựng hình ảnh thị Phát triển quốc tế trường . Là khung khổ thực hành nhằm hỗ trợ việc ra quyết định của của một tổ chức cụ thể 18 9
10. 7/19/2018 Khung khổ quốc gia về KCN sinh thái UNIDO, World Bank Group, GIZ (2017). Khung khổ quốc tế về KCN sinh thái. 19 Overall framework for describing eco-industrial parks 20 10
11. 7/19/2018 Back-up slide Ví dụ về các yêu cầu của KCN sinh thái Quản lý KCN Quản lý KCN Công tác quản lý KCN nhằm xử lý các vấn đề về quy hoạch KCN, vận hành, quản lý và giám sát Giám sát hoạt động và rủi ro Cơ quan quản lý KCN đảm bảo duy trì một khung khổ giám sát và theo dõi KCN sinh thái: • Diễn tiến của các hoạt môi trường, xã hội và kinh tế ở cấp KCN • Các yếu tố rủi ro cao Quy hoạch KCN Có Quy hoạch tổng thể (hoặc một quy hoạch tương đương) và rà soát quy hoạch định kỳ Hiệu quả hoạt động môi trường Nặng lượng tái tạo và năng lượng Mức sử dụng năng lượng tái tạo tại khu phairi bằng hoặc nhiều hơn mức tổng bình quân tiêu thụ năng sạch lượng của quốc gia [ ≥ ]. Tái sử dụng nước, hiệu quả Phần trăm tổng nước thải công nghiệp của các nhà máy được tái sử dụng trong hoặc ngoài khu [50%]. Tái chế/tái sử dụng rác Phần trăm lượng rác thải rắn sản sinh ra từ hoạt động của các nhà máy được tại sử dụng bởi các công ty khác trong hoặc ngoài khu [20%]. Hiệu quả hoạt động xã hội Hạ tầng xã hội Hạ tầng xã hội thiết yếu được quy hoạch và vận hành đầy đủ Hệ thống quản lý sức khỏe và an Phần trăm các doanh nghiệp có từ 250 lao động trở lên có hệ thống quản lý sức khỏe và an toàn người lao toàn người lao động động [75%]. Quản lý khiếu nại Phần trăm các khuyến nại được Ban quản lý khu tiếp nhạn và xử lý trong vòng 90 ngày [100%]. Quan hệ cộng đồng Số lượng hoạt động quan hệ cộng đồng được Ban quản lý tổ chức [2 hoạt động mỗi năm]. Hiệu quả hoạt động kinh tế Tạo công ăn việc làm cho lao Phần trăm tổng số lao động có việc làm trong KCN, những người đi và về trong ngày [60%]. động địa phương Phát triển DN Nhỏ và vừa Cơ quan quản lý KCN cho phép và khuyến khích việc thành lập các doanh nghiệp nhỏ và vừa cung cấp dịch vụ và giá trị gia tăng cho khu Giá trị gia tăng cho địa phương Phần trăm doanh nghiệp trong khu sử dụng tối thiểu 80% giá trị mua vào từ các nhà cung ứng và cung cấp 21 dịch vụ địa phương Hướng dẫn quốc gia về KCN sinh thái HƯỚNG DẪN QUỐC GIA VỀ KHU CÔNG NGHIỆP SINH THÁI (ĐANG HOÀN THIỆN) (finalized) 22 11
12. 7/19/2018 Việc áp dụng và nhân rộng khái niệm KCN sinh thái ở Việt Nam Bài tập tương tác Các anh/chị cho biết các lợi ích chính và giá trị chính của khái niệm KCN sinh thái nếu áp dụng ở KCN mà các anh/chị đang quan lý? 1 2 3 4 5 23 Tổng quan về tài liệu học tập cho Khóa học về KCN sinh thái Để có thông tin Các báo cáo sẽ được cung cấp trong suốt khóa học 24 12
13. 7/19/2018 Tài liệu học tập cho Khóa học về KCN sinh thái Các đánh giá cơ sở và so sánh UNIDO (2016). Eco-Industrial Parks: Creating Shared Prosperity and Safeguarding the Environment. UNIDO (2016). Global Assessment of Eco-Industrial Parks in Developing and Emerging Countries. www.unido.org/sites/default/files/2017- 02/2016_Unido_Global_Assessment_of_Eco-Industrial_Parks_in_Developing_Countries- Global_RECP_programme_0.pdf. Sakr D., Baas L., El-Haggar S., Huisingh D. (2011). Critical Success and Limiting Factors for Eco-Industrial Parks: Global Trends and Egyptian Context. Journal of Cleaner Production 19 (2011): 1158–1169. 25 Tài liệu học tập cho Khóa học về KCN sinh thái Bài học kinh nghiệm từ các quốc gia Park H.S. (2015). Experiences from the Republic of Korea in Eco-Industrial Park Implementation. 4th Global Network Conference on Resource Efficient and Cleaner Production (RECP). Delivering RECP towards the Sustainable Development Goals 2030. 14–16 October 2015 - Davos, Switzerland. Kalundborg Symbiosis (2018). Kalundborg Symbiosis. www.symbiosis.dk/en. Global Green Growth Institute (2017). Greening Industrial Parks – A Case Study on South Korea’s Eco-Industrial Park Program. Van Beers D., Corder G., Bossilkov A., Van Berkel, R. (2007). Industrial Symbiosis in the Australian Minerals Industry: The Cases of Kwinana and Gladstone. J. Ind. Ecol. 11. Van Berkel R., Fujita T., Hashimoto S., Fujii M. (2009). Quantitative assessment of urban and industrial symbiosis in Kawasaki, Japan. Geng Y., Zhang P. , Côté R.P., Fujita T. (2009). Assessment of the National Eco-Industrial Park Standard for Promoting Industrial Symbiosis in China. Journal of Industrial Ecology 13: 15–26. 26 13
14. 7/19/2018 Tài liệu học tập cho Khóa học về KCN sinh thái Hướng dẫn và sổ tay về KCN sinh thái UNIDO, World Bank Group, GIZ (2017). An International Framework for Eco-Industrial Parks. international-framework-for-eco-industrial-parks. UNIDO (2017). Implementation Handbook for Eco-Industrial Parks. Industrial%20Park%20Handbook_English.pdf. WBG (2016). Mainstreaming Eco-Industrial Parks. World Bank Group, Washington, USA. WBG (2014). Low-Carbon Zones: A Practitioner’s Handbook. World Bank Group, Investment Climate Department, Washington, USA. a-practitioners-handbook. GIZ, (2017). Eco-Industrial Development Toolbox. www2.giz.de/network/eid- toolbox/document/EID-Toolbox-flyer_web.pdf. 27 Tài liệu học tập cho Khóa học về KCN sinh thái Sổ tay – quy hoạch các KCN nghiệp GIZ (2015). Planning for Sustainable Industrial Parks. industrial.in/content/e62771/live/hrdpmp/hrdpmaster/igep/content/e54413/e54441/e62975/2 0150629_PlanningofSustainableIndustrialParksa.pdf. Sổ tay – chính sách PAGE (2016). Partnership for Action on Green Economy: Practitioner’s Guide to Strategic Green Industrial Policy. www.unido.org/sites/default/files/2016- 11/practitioners_guide_to_green_industrial_policy_1__0.pdf. UNEP (2015). Sustainable Consumption and Production – A Handbook for Policy Makers. 2nd edition for Asia-Pacific. production-a-handbook-for-policymakers-asia-pacific-2nd-edition/. Switch Asia Networking Facility (2011). Sustainable Consumption and Production Policies: A Policy Toolbox for Practical Use. www.scp-centre.org/publications/sustainable-consumption- and-production-policies-the-scp-policy-toolbox/. 28 14
15. 7/19/2018 Tài liệu học tập cho Khóa học về KCN sinh thái Hiệu quả tài nguyên và sản xuất sạch hơn UNEP and UNIDO (2010). PRE-SME: Promoting Resource Efficiency in Small and Medium Sized Enterprises: Industrial training handbook. www.stenum.at/media/documents/UNEP%20PRE%20SME%20Industrial%20training%20h andbook.pdf. UNIDO (2008). Cleaner Production Toolkit. www.unido.org/resources/publications/safeguarding-environment/industrial-energy- efficiency/cp-toolkit-English. UNIDO and UNEP (2010). Enterprise-level Indicators for Resource Productivity and Pollution Intensity: A Primer for Small and Medium Sized Enterprises. 29 Tài liệu học tập cho Khóa học về KCN sinh thái Cộng sinh/cộng tác công nghiệp Chertow M.R. (2007). Uncovering Industrial Symbiosis. Journal of Industrial Ecology 11(1): 11-30. Chertow M.R., Lombardi D.R. (2005). Quantifying Economic and Environmental Benefits of Co-Located Firms. Environ. Sci. Technol. 39(17): 6535-6541. Van Beers D., Bossilkov A. , Lund C. (2009). Progressing the Reuse of Inorganic By- Products: The Case of Kwinana, Western Australia. Resources, Conservation and Recycling 53 (7): 365-378. Van Beers D., Bossilkov A., Van Berkel R. (2008). A Regional Approach Using Synergy to Advance Sustainable Water Use: A Case Study Using Kwinana (Western Australia). Australasian Journal of Environmental Management 15 (September): 149-158. Van Beers, D. Biswas W. (2008). A Regional Synergy Approach to Energy Recovery: The Case of the Kwinana Industrial Area, Western Australia. Energy Conversion and Management 49: 3051-3062. 30 15
16. 7/19/2018 Quản lý Khu công nghiệp Sinh thái 31 Khái niệm Ban Quản lý KCN sinh thái Ban Quản lý KCN quản lý toàn bộ tài sản KCN, đảm bảo việc các sáng kiến KCN sinh thái được thực hiện liên tục và tương tác với các bên liên quan 32 16
17. 7/19/2018 Tại sao Ban quản lý KCN lại quan trọng Các yếu tố quyết định thành công của KCN sinh thái . Cần vai trò lãnh đạo mạnh mẽ và cam kết cao . Phổ biến thông tin hiệu quả về đặc trưng và lợi ích của KCN sinh thái benefits  . Sự điều phối năng động của các bên liên quan . Mô hình hiệu quả nhằm chia sẻ và hoàn trả chi phí/lợi ích . Xây dựng hạ tầng khả thi và có giá trị . Logic về “trả giá”: Phát triển công nghiệp với vấn đề môi trường . Chưa có sự lồng ghép phù hợp của hai chiều cạnh kinh tế và xã hội  . Ưu tiên chưa đầy đủ cho hạ tầng dùng chung . Chưa hiểu biết thấu đáo về các rủi ro môi trường và xã hội chính là rủi ro về kinh tế 33 Chức năng chính của BQL KCN Quản lý tài sản KCN/ cung cấp dịch vụ tới doanh nghiệp thứ cấp Tương tác với các bên liên quan và đại diện các chủ thể kinh doanh Điều phối các hoạt động hiện tại và việc phát triển bền vững của khu Giám sát và thi hành các chỉ số hoạt động chính yếu 34 17
18. 7/19/2018 Không có 1 giải pháp nào là luôn phù hợp trong mọi tình huống Cần phải có một cơ cấu quản lý ban được điều chỉnh phù hợp Source: UNIDO (2017). Implementation Handbook for Eco-Industrial Parks. 35 Source: UNIDO (2017). Implementation Handbook for Eco-Industrial Parks. 36 18
19. 7/19/2018 Mô hình quản lý KCN Không có 1 mô hình toàn cầu nào về KCN sinh thái Công ty tư Công – Tư Việc lựa chọn mô hình quản lý KCN phụ nhân thuộc vào : • Đặc điểm tự nhên của khu (vd: ngành nghề, quy mô) • Các doanh nghiệp thứ cấp trong khu Chính Bất động • Môi trường chính trị (quốc gia và địa quyền/BQL sản phương ) công • Mức độ và loại đầu tư tài chính • Năng lực của các bên liên quan 37 Ví dụ quốc tế : Infrapark Baselland, Thụy sĩ Mô hình quản lý KCN Công – Tư kết hợp Tìm hiểu chi tiết t: 38 19
20. 7/19/2018 Kinh nghiệm quốc tế: Hàn Quốc Chính quyền/BQL công Công ty Công nghiệp Hàn Quốc (KICOX) là một tổ chức của chính phủ (bán phàn) chịu trách nhiệm quản lý các tài sản công nghiệp của Hàn Quốc KICOX chịu trách nhiệm tổng thể trong việc quy hoạch, quản lý vốn, duyệt các đề xuất dự án và tương tác với các cơ quan chính phủ và các tổ chức khác 39 Kinh nghiệm quốc tế: Áo Tư nhân quản lý KCN Ecoplus xây dựng và quản lý 17 KCN và 4 Khu công nghệ cao, là các KCN có định hướng phát triển công nghệ • Cung cấp hạ tầng nhà xưởng: các nhà • Hỗ trợ các doanh nghiệp thứ cấp khi xưởng theo yêu cầu của người thuê làm việc với các cơ quan quản lý nhà nước (như: xin giấy phép hoạt động, • Có hạ tầng phát triển tốt : kết nối giấy phép thương mại ) đường sắt, ga hàng, bưu điện, hải quan, nhà hàng, giám sát bằng video, • Hỗ trợ thành phố trong việc phát trển hệ thống hướng dẫn các địa điểm kinh doanh cộng đồng và liên cộng đồng • Được công nhận đạt tiêu chuẩn “công trình xanh” của klimaaktiv “green • Tạo lập các mạng lưới công nghiệp building standard” (Các sáng tạo về nhiệt lượng, các công trình mới ) • Trung tâm nghiên cứu và mối liên hệ với các địa điểm của KCNC • Điểm kết nối dịch vụ nhà đầu tư : Hỗ trợ về vốn và các khoản trợ cấp khác • Điều phối hoạt động truyền thông : Tổ chức các hoạt động cộng đồng 40 20
21. 7/19/2018 Khu công nghiệp NÖ-Süd, do EcoPlus quản lý, Áo Kinh nghiệm quốc tế về quản lý KCN . Thành lập năm 1962 với diện tích 280 ha . Có 370 công ty, tạo 11.100 việc làm . Ngành: nước giải khát, chế tạo nhôm và théo, sản xuất năng lượng và các cấu kiện kỹ thu dịch vụ môi trường, kho vận. . Hạ tầng: Kết nối đường sắt, nhà máy xử lý nước thải tập trung, diện tích cây xanh đáng kể . Hạ tầng xã hội: Trung tâm hội nghị và sự kiện, nhà trẻ tại KCN (đạt tiêu chuẩn vàng về công trình xanh), bưu điện, hải quản, nhà hang và các cửa hàng 41 Khu công nghiệp NÖ-Süd, do EcoPlus quản lý, Áo Kinh nghiệm quốc tế về quản lý KCN 42 21
22. 7/19/2018 Khu công nghiệp NÖ-Süd, Áo Các bài học kinh nghiệm từ đoàn công tác của Dự án KCN sinh thái (tháng 5/2018) Các bài học từ quản lý KCN: • Các sáng kiến KCN sinh thái và các dịch vụ quản lý KCN cung cấp bởi EcoPlus xuất phát từ nhu cầu của các doanh nghiệp trong KCN • Ví dụ: Nhà trẻ được xây dựng nhằm duy trì và hấp dẫn lao động có kỹ năng tới làm việc cho Khu • EcoPlus trong vai trò là Ban quản lý KCN có một vai trò quan trọng như một bên kiên quan chính • Quan hệ tốt với các doanh nghiệp, chính quyền và cộng đồng là yếu tố quan trọng • EcoPlus là doanh nghiệp tư nhân • Chính quyền Bang Hạ Áo là một bên liên quan • Nhưng chính quyền địa Phương không sở hữu EcoPlus, quản lý khu hay KCN • Mô hình kinh doanh của EcoPlus • Bán hoặc cho các doanh nghiệp thuê đất công nghiệp, doanh thu nhằm để vận hành KCN và tái đầu tư vào các KCN khác • Các công ty trả phí thường niên cho các tiện ích, hạ tầng và dịch vụ quản lý khu • KCN sinh thái không phải là mục đích cuối cùng, mà việc luôn luôn cải tổ/cải tiến mới là mục đích chính (ví dụ như về chất lượng và hệ thống quản lý môi trường) 43 Ủy ban công nghiệp Kwinana Trường hợp điển hình về cơ cấu quản lý KCN KCN Kwinana • Là KCN lớn nhất của Tây Áo (3000 ha) • Có các doanh nghiệp thuộc ngành chế biên, chế tạo • Là nơi có các ví dụ điển hình về cộng tác trong công nghiệp Ủy ban công nghiệp Kwinana (KIC) • Tích hợp giữa các nghiệp đoàn và các nhà sản xuất công nghiệp • 10 thành viên đầy đủ và 22 đơn vị có tư cách thành viên Là nơi xúc tiến các hợp tác giữa doanh nghiệp, chính quyền và các bên liên quan • Tiếp cận tập thể nhằm giải quyết các trở ngại của vùng cũng như nắm bắt các cơ hội Xây dựng Ủy ban công nghiệp Kwinana • KIC được thành lập năm 1961 do các công ty có quy mô lớn nhằm giám sát chất lượng nước và không khí cho KCN • Các công ty sau đó nhận thấy rằng họ có thể hợp tác với nhau trong nhiều vấn đề nhằm giải quyết các khó khăn và nắm bắt các cơ hội 44 22
23. 7/19/2018 Ủy ban công nghiệp Kwinana Trường hợp điển hình về cơ cấu quản lý KCN Nhiệm vụ chính của KIC • Nhằm tạo dựng hình ảnh tốt đẹp về KCN Kwinana • Hợp tác để hướng tới việc tồn tại dài hạn của KCN Kwinana • Nhằm điều phối các hoạt động giữa các doanh nghiệp bao gồm quản lý chất lượng nước/không khí và các tình huống nguy cấp • Nhấn mạnh tới các đóng góp của các doanh nghiệp trong khu tới cộng đồng • Đóng vai trò xúc tác hiệu quả với cộng đồng địa Phương, chính quyền và các cơ quan nhà nước Further information: www.kic.org.au 45 Ủy ban công nghiệp Kwinana Trường hợp điển hình về cơ cấu quản lý KCN Các ủy ban của KIC tập trung vào một số chủ đề được ưu tiên • Ủy ban Kế hoạch và Môi trường • Ban đối ngoại và truyền thông • Ban Đào tạo và lực lượng lao động • Nhóm An toàn công nghiệp Kwinana • Ban hỗ trợ doanh nghiệp Kwinana Các ví dụ về công việc do các ban thực hiện • Diễn đàn Doanh nghiệp và doanh nghiệp (CIF) được tổ chức 3-4 lần mỗi năm • Ban Đào tạo thường xuyên cộng tác với các trường học tại địa phương • Xúc tiến thiết lập cộng sinh công nghiệp • Cung cấp dịch vụ truyền thông, thông tin (ví dụ về chất lượng không khí) • Cùng hợp tác trong việc ứng phó sự cố môi trường và đảm bảo an toàn chung 46 23
24. 7/19/2018 Back-up slide Ủy ban công nghiệp Kwinana Trường hợp điển hình về cơ cấu quản lý KCN Ủy ban KCN Kwinana là yếu tố quyết định thành công cốt lõi của việc đảm bảo tính bền vững về kinh tế, môi trường và xã hội của KCN . • Thiết lập và duy trì vùng đệm • Duy trì mối quan hệ với 3 chính quyền địa hương khác nhau • Đảm bảo hoạt động của các hạ tầng trọng yếu (các hạ tầng đảm bảo hoạt động của các doanh nghiệp) • Mối liên hệ tốt với cộng đồng • Vai trò tích cực trong việc ban hành các quy định mới/sửa đổi các quy định • Đảm bảo hợp tác giữa các doanh nghiệp • Duy trì sức khỏe của tổ chức 47 Quản lý KCN sinh thái Thảo luận nhóm Theo anh/chị, BQL KCN và các đơn vị đầu tư phát triển hạ tầng có tể hỗ trợ như thế nào trong việc thực hiện các hợp phần dưới đây của KCN sinh thái? 1 2 3 4 5 48 24
25. 7/19/2018 Xác định ưu tiên và lựa chọn các KCN và các can thiệp KCN sinh thái 49 Back-up slide Xác định ưu tiên và lựa chọn các KCN và các can thiệp KCN sinh thái Hãy nghĩ kỹ trước khi bắt đầu 1. Điều kiện và các vấn đề tại địa phương 2. Sự quan tâm của doanh nghiệp và các doanh nghiệp đi đầu 3. Số lượng và mức độ đa dạng của các doanh nghiệp 4. Cơ cấu tổ chức DN/mạng lưới kinh doanh 5. Văn hóa trong các cơ cấu tổ chức 6. Quy định Tất cả các yếu tố này ảnh 7. Nhu cầu và hỗ trợ của cộng đồng hưởng tới các tiếp cận, các 8. Kiến thức và chuyên môn khu ực ưu tiên và các kết quản tiềm năng 9. Tài lực Mỗi KCN đều có đặc thù riêng biệt do đó cần phải có cách tiếp cận riêng 50 25
26. 7/19/2018 Chọn KCN để chuyển đổi sang KCN sinh thái Các yếu tố quyết định thanh công Sự thanh công của KCN sinh thái phụ thuộc chủ yếu vào việc lựa chọn KCN và việc lựa chọn các can thiệp khả thi và phù hợp với mục tiêu . Các yếu tố quan trọng : • Cam kết của BQL KCN và các doanh nghiệp thứ cấp chủ đạo • Tính sẵn có của dữ liệu và sẵn sàng chia sẻ thông tin một cách minh bạch • Có năng lực thực hiện Hiệu quả tài nguyên và các giải pháp KCN sinh thái, ở cấp doanh nghiệp và cấp KCN • Thực hiện nghiêm túc công tác xác định phạm vi chuyển đổi (vd: phân tích các khoảng trống/thiếu sót trong KCN sinh thái) 51 Lựa chọn và xác định phạm vi: hai hoạt động quan trọng Lựa chọn KCN để chuyển đổi sang KCN sinh thái • Tránh chọn các KCN có các rủi ro lớn • Chọn các KCN có tiềm năng thành công cao • Xây dựng các trường hợp thành công về KCN sinh thái có thể áp dụng rộng rãi • BQL KCN quan tâm và cam kết cao Xác định quy mô các sáng kiến KCN sinh thái trong các KCN được lựa chọn • Cần phải thực hiện có tập trung - không dàn trải vào mọi việc, như vậy khó thành công • Cần thực hiện cách tiếp cận “liên tục cải thiện” (Từng bước) • Cần xác định ưu tiên cho các can thiệp KCN sinh thái • Bắt đầu với việc dễ trước 52 26
27. 7/19/2018 Xác định phạm vi các hoạt động KCN sinh thái trong Nội dung bổ trợ KCN Các bước thực hiện Bước 1: • Khung khổ pháp lý và chính sách Tìm hiểu bối cảnh trong nước và địa • Các lựa chọn nguồn tài chính phương về KCN sinh thái • Vị trí địa lý, điều kiện địa phương Bước 2: • Tìm hiểu về các bên liên quan (ai?) Kết nối với các bên liên quan về KCN • Phân tích ảnh hưởng của các bên liên quan và Sinh thái mối quan tâm của họ • Tìm kiếm cam kết từ các bên liên quan Bước 3: • Tìm hiểu hoạt động hiện tại của KCN Nghiên cứu cơ sở và phân tích • Xác minh các tiềm năng nhằm chuyển đổi khoảng trống sang KCN sinh thái • Xác định và cụ thể hóa các can thiệp KCN Bước 4: sinh thái tiềm năng nhằm khắc phục các Xác định phạm vi can thiệp khoảng trống • Thực hiện các can thiệp ở cấp KCN và DN Nguồn: UNIDO (2017). Implementation Handbook for Eco-Industrial Parks. 53 Đang dự thảo – có thể còn thay đổi Bộ Công cụ về KCN sinh thái của UNIDO Công cụ lựa chọn KCN và xác định phạm vi Phần 1. Công cụ lựa chọn sơ bộ KCN • Nhằm lược bỏ các KCN không đáp ứng các tiêu chí tối thiểu cho các dự án KCN sinh thái của UNIDO Phần 2. Công cụ lựa chọn khu • Nhằm so sánh và đặt ưu tiên cho các KCN theo bộ tiêu chí nhằm lựa chọn để trở thành KCN sinh thái của các dự án KCN sinh thái của UNIDO Phần 3. Công cụ xác định phạm vi KCN sinh thái • Nhằm đánh giá hoạt động hiện trạng của KCN theo các tiêu chí KCN sinh thái • Đánh giá tiềm năng nâng cao hiệu quả hoạt động • Lên phương án dự trù cho các hỗ trợ cần thiết 54 27
28. 7/19/2018 Đang dự thảo – có thể còn thay đổi Bộ Công cụ về KCN sinh thái của UNIDO Công cụ lựa chọn KCN và xác định phạm vi 1. Công cụ lựa chọn sơ bộ KCN Nhằm lược bỏ các KCN không đáp ứng các tiêu chí tối thiểu cho các dự án KCN sinh thái của UNIDO Criterion Prerequiste √/x A distinct park management entity or alternative agency, where applicable, exists to handle park planning, operations and Park management Please select management, and monitoring (with a valid adress) Size The park area is larger than 10 hectares Please select Industrial activities A sufficient number of industries with distinct productive activities (e.g. not warehouses) are located in the industrial park Please select There are no signs of criminal activities or illegal businesses in the industrial park (difficulties to comply with environmental or social Law and regulation Please select norms can be adressed by UNIDO's projects and are not concerned by this question) Secrecy and There are no very sensitive and confidential industrial activities in the park (e.g. companies working with the Defense Department) Please select confidentiality Risk The industrial park is not located in a very sensitive or high risk area (e.g. flood-prone) Please select Location The industrial park can be easily accessed by practicitioners who will work on EIP project (e.g. NCPC team, UNIDO consultants) Please select There are clear signs that industries and park management want to work with NCPC/UNIDO to improve the environmental, social and Commitment Please select economic performances of the industrial park 55 Đang dự thảo – có thể còn thay đổi Bộ Công cụ về KCN sinh thái của UNIDO Công cụ lựa chọn KCN và xác định phạm vi 2. Công cụ lựa chọn khu: Nhằm so sánh và đặt ưu tiên cho các KCN theo bộ tiêu chí nhằm lựa chọn để trở thành KCN sinh thái của các dự án KCN sinh thái của UNIDO Phân tích đa tiêu chí nhằm đánh giá các KCN theo chủ đề/tiêu chí • Quản lý KCN (vd: Ban QLKCN có đủ nguồn lực để chuyển đổi) • Khía cạnh môi trường (vd: số lượng DN và mức độ đa dạng ngành nghề trong KCN) • Khía cạnh xã hội (vd: danh tiếng của KCN đủ tốt để thực hiện các hoạt động với cộng đồng) • Khía cạnh kinh tế (vd: có năng lực thu hút đầu tư cho hạ tầng và tiện ích KCN) • Việc áp dụng phổ biến (vd: các hoạt động của Khu mang tính đại diện và có tác động đến tổng thể nền KT) • Tính nhận biết (vd: KCN đủ lớn và có năng suất tốt, có thể nhận thấy được ở quy mô quốc gia) Draft 56 28
29. 7/19/2018 2. Công cụ lựa chọn KCN Đang dự thảo – có thể còn thay đổi Usually, a high score can be attributed if the following Weight Justification and Insert name of industrial park1 Criterion comments on Score (1-6) Justification and comments on score given are agreed (0.5-2) weight given The park management has sufficient resources (e.g. human, financial) to work towards an Please select EIP Park The industrial park is designed according to available master planning documents (e.g. Please select Please select management zoning of infrastructure and utilities) weight The park management demonstrates a clear commitment and willingness to work on an Please select EIP project (rapid answer to mail, enthusiastic people, etc.) Average - Park management The total number (and the diversity) of industries located in the park is sufficient to Please select envisage developing industrial synergies Environmental It is technically possible to improve the environmental aspects of the industrial park (e.g. Please select Please select aspects free space for WWTP construction, potential for renewable electricity generation) weight The park management and the industries demonstrate a clear willingness to develop Please select resource efficiency and cleaner production Average - Environmental aspects The reputation of the park is sufficiently good to allow starting/upscaling outreach Please select activities Please select Social aspects The industries and the park management take care of labor condition (e.g. working weight Please select conditions comply with national and sectoral norms) Average - Social aspects Park management and industries have capacity to invest (or attract investment) in the Please select Economic development of new infrastructures, or modify existing infrastructures and utilities Please select aspects The industrial park stimulates local economy (i.e. attract industries, contribute to local weight Please select business development and job creation, etc.) Average - Economic aspects The industrial activities present in the park are representative of the national economic Please select landscape The size of companies (in terms of number of workers) and of the industrial park (in terms Please select Please select Replicability of land area) is representative of their national averages weight The features (e.g. tax regime, geographic location) of the industrial park are representative Please select of other industrial parks in the country Average - Replicability The industrial park is sufficiently large and productive to be visible at a national scale Please select Please select The industrial park is (or could be) supported by local representative of government Please select Visibility weight Stakeholders implied in the EIP development would be interested in sharing their Please select experience (e.g. participation in conferences, workshop, interviews) Average - Visibility TOTAL SCORE 57 Lựa chọn KCN để chuyển đổi Kinh nghiệm thực tiễn của Morocco Source: UNIDO Eco-Industrial Park Project in Morrocco (2018). 58 29
30. 7/19/2018 Đang dự thảo – có thể còn thay đổi Bộ Công cụ về KCN sinh thái của UNIDO Công cụ lựa chọn KCN và xác định phạm vi 3. Bộ công cụ xác định phạm vi Criterion Usually, a high score can be attributed if the following are agreed Score (1-6) Justification and comments on score given Park management Park management (or contracted companies) is efficiently managing common infrastructures and utilities (e.g. Please select waste collection, wastewater treatment, water and power supply, roads, security systems) Park There is a sound financial system in place for the delivery of services Please select management services Park management and companies are regularly communicating on issues and topics regarding the industrial park Please select (e.g. information sharing, meetings, newsletters) Average score Mục đích • Nhằm đánh giá hoạt động hiện trạng của KCN theo các tiêu chí KCN sinh thái • Đánh giá tiềm năng nâng cao hiệu quả hoạt động • Lên phương án dự trù cho các hỗ trợ cần thiết Draft 59 Xác định các can thiệp KCN sinh thái trong KCN Bài tập tương tác • Ninh Binh: Khanh Phu Da Nang: Hoa Khanh Bản in của bộ công cụ xác định phạm vi KCN Ví dụ,Can trang Tho: Tra1 Noc 1&2 Danh mục: 1. Quản lý khu 2. Giám sát và quản lý rủi ro 3. Quy hoạch và phân vùng chức năng 4. Khía cạnh môi trường ở cấp doanh nghiệp 5. Năng lượng 6. Nước 7. Rác và sử dụng vật liệu 8. Biến đổi khí hậu và môi trường tự nhiên 9. hệ thống quản lý xã hội 10. Hạ tầng xã hội 11. Các hoạt động với cộng đồng địa Phương 12. Lao động/việc làm 13. Các doanh nghiệp địa Phương và tạo 60 dựng giá trị 30
31. 7/19/2018 Hỏi – Đáp và thảo luận 61 Nghỉ ăn trưa, nhận phòng nghỉ 62 31
32. 7/19/2018 Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức cho KCN sinh thái 63 Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Mục tiêu Mục tiêu cụ thể của việc giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức: • Đánh giá hiệu quả hoạt động và cải tiến: Hỗ trợ kết nối các đơn vị vận hành KCN, các doanh nghiệp thứ cấp và các bên liên quan của KCN thảo luận về cách cải thiện quy trình sản xuất và vận hành. Giám sát hiệu quả hoạt động được so sánh qua các thời kỳ và hỗ trợ việc rà soát kết quả thực hiện các mục tiêu chính thức. • Báo cáo và truyền thông: Khuyến khích các buổi thảo luận giữa các bên liên quan và duy trì kênh báo cáo về việc thực hiện KCN Sinh thái với các bên liên quan trong và ngoài KCN • Phân bổ kinh phí: Giúp các ngành tài chính và các đơn vị cấp vốn phân bổ ngân sách để hỗ trợ thực hiện KCN sinh thái. • Lợi ích về danh tiếng: Truyền thông về lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường của KCN sinh thái nhằm thu hút phát triển công nghiệp và duy trì mối quan hệ tích cực giữa các bên liên quan. 64 32
33. 7/19/2018 Giám sát hiệu quả hoạt động Các bước thực hiện Bước 1: • Lựa chọn các vấn đề ưu tiên cao nhất cho KCN Xác định các vấn đề và các chỉ số (kinh tế, môi trường và xã hội) đánh giá hiệu quả hoạt động • Các chỉ số ở cấp khu và cấp doanh nghiệp • Xác định rõ hiện trạng trước khi đưa ra các giải Bước 2: pháp Thiết lập thông tin cơ sở, các chỉ tiêu • Nhận định cơ hội, hạn chế của từng định mức cho và mức hiệu quả mục tiêu từng khu khác nhau • Mục tiêu SMART Bước 3: • Xác định thu thập số liệu từ đâu và bằng cách nào Xây dựng hệ thống giám sát và quản • Xây dựng hướng dẫn và quy trình thu thập số liệu lý hiệu quả hoạt động phù hợp nhất • Cố gắng tận dụng tối đa hệ thống sẵn có • Nếu chỉ thực hiện giám sát sẽ không thể giúp cải thiện Bước 4: • Giám sát là để tìm ra các can thiệp cần thiết cho Giám sát hiệu quả hoạt động và liên KCN sinh thái tục cải thiện • Điều chỉnh các chỉ số ở nơi/vào thời điểm cần thiết Source: UNIDO (2017). Implementation Handbook for Eco-Industrial Parks. 65 Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Xây dựng chỉ số Các tiêu chí cần được cân nhắc trong quá trình xây dựng chỉ số đó là: • Dễ hiểu và dễ giải thích cho cả những người không phải là chuyên gia • Phản ánh được một cách đầy đủ các tác động hay lợi ích lớn nhất về môi trường, xã hội và kinh tế mà có thể gây ảnh hưởn/ có tác động tới cấp độ khu công nghiệp và cấp doanh nghiệp • Dựa và số liệu đáng tin cậy, có sẵn và có thể tiếp cận được, và được cập nhật định kỳ • Có thể thiết lập theo chuỗi thời gian để quan sát xu thế • Đủ nhạy để phán đoán các thay đổi trong ngắn hạn và trung hạn • SMART (cụ thể, đo đếm được, tiếp cận được, phù hợp và cụ thể về thời gian) 66 33
34. 7/19/2018 Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Các công cụ sẵn có Công cụ Mô tả sơ bộ Tham khảo Bộ công cụ đánh giá và Đánh giá KCN dựa trên khung khổ quốc tế về KCN sinh thái, và xác định ưu UNIDO (2018). Tool will be giám sát KCN sinh thái của tiên, lên kế hoạch, quản lý và giám sát các sáng kiến KCN sinh thái tương available on UNIDO ứng Các chỉ số cấp doanh Primer cung cấp một khung khổ minh bạch về việc dữ liệu quá các kết quả UNIDO and UNEP, 2010 nghiệp về hiệu quả tài về HQTN&SXSH hở cấp doanh nghiệp, từ đó có thể áp dụng rộng rãi cho www.recpnet.org nguyên và mức độ ô các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở các nước đang phát triển và các nước nhiễm: chỉ số dành riêng đang chuyển đổi. Bộ chỉ số Primer dựa trên khung các chỉ số tính điểm về cho DN nhỏ và vừa hiệu quả nguồn lực, mức độ ô nhiễm ở cấp doanh nghiệp và giải thích (Primer) cách áp dụng các chỉ số này và áp dụng các chỉ số để đề xuất các giải pháp HQTN&SXSH cũng như việc ghi chép các kết quả . Công cụ tính toán chỉ số Bộ công cụ này giúp các doanh nghiệp theo dõi hoạt động, tính toán kết UNIDO and UNEP, 2010 HQTN&SXSH quả và trình bày hồ sơ về HQTN&SXSH của mình www.unido.org/cp Lập hoạch tài chính bền Bộ công cụ này cho phép BQL KCN sinh thái lên kế hoạch phân bổ nguồn Tool example: CimArk SA, 2014 vững lực (như tài chính, nhân lực, nguyên vật liệu). Có thể là các công cụ riêng lẻ, dưới dạng file excel như Fintool, hay được tích hợp trong một chương www.cfcag.ch/fintool/ trình phần mềm kế toán tổng hợp www.cimark.ch/en/ Bộ công cụ xây dựng KCN Phát triển KCN sinh thái là chiến lược nhằm khuyến kích phát triển công GIZ, 2017 sinh thái nghiệp bền vững, giải quyết các vấn đề môi trường, xã hội và kinh tế trong một tổng thể hài hòa. Bộ công cụ bao gồm cả các nội dung về KCN d-toolbox/info/abfrage.asp mới, chuyển đổi các KCN, cải thiện các doanh nghiệp, cơ cấu quản lý và biến đổi khí hậu. Cách tiếp cận quản lý phục Tiêu chuẩn quốc tế bao gồm các yêu cầu chung và việc công bố các tiêu GRI, 2016 vụ báo cáo toàn cầu chuẩn nhằm thực hiện công tác báo cáo về cách tiếp cận quản lý theo các www.globalreporting.org/ nhóm vật liệu. Các tiêu chuẩn này được thiết kế và các tổ chức sử dụng để báo cáo các tác động của hoạt động của mình lên môi trường, kinh tế, 67 và xã hội Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Ví dụ thực tiễn Giám sát chất lượng nước và không khí tại KCN Kwinana KCN Kwinana nằm cạnh bãi biển Cockburn Sound, nơi nhạy cảm về môi trường biển và là khu vực nghỉ dưỡng của người dân địa phương. Bên cạnh các nguồn khí thải công nghiệp, còn có cả ô nhiễm không khí từ các nguồn xả phi công nghi Quan trọng là chính phủ, các doanh nghiệp và cộng đồng đang chung tay thực hiện giám sát chất lượng không khí trong khu vực Mục đích ban đầu của việc thành lập UB Công nghiệp Kwinana Industries là nhằm để yêu cầu giám sát tổng thể vấn đề khí và nước ở các nhà máy Hiện nay KIC đã giải quyết các vấn đề ở giải rộng hơn mà các thành viên thường gặp phải và tìm kiếm các nỗ lực nhằm thúc đẩy tương tác tích cực giữa các doanh nghiệp và cộng đồng Các vấn đề về môi trường (như tiếng ồn, chất lượng nước, rủi ro xã hội, nước ngầm, môi trường biểu) trong và xung quanh KCN Kwinana được giám sát chính xác và quản lý hiệu quả . Source: www.kic.org.au 68 34
35. 7/19/2018 Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Ví dụ thực tiễn Giám sát chất lượng không khí của KCN Kwinana Source: www.kic.org.au 69 Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Ví dụ thực tiễn Giám sát chất lượng nước ở KCN Kwinana Đại học hằng hải Murdoch và phòng thí nghiệm nghiên cứu nước ngọt thực hiện giám sát các chỉ số chất lượng nước ở Cockburn Sound vào mùa hè hàng năm theo yêu cầu của KIC. Việc giám sát thường niên được thực hiện hơn 20 năm, kể từ năm 1982. Nghĩa là đã có hơn 20 năm thu thập dữ liệu so sánh cho phép minh họa sự cải thiện chất lượng nước của khu vực phía Nam Source: www.kic.org.au 70 35
36. 7/19/2018 Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Ví dụ thực tiễn Giám sát chất lượng nước ở KCN Kwinana Source: www.kic.org.au 71 Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Ví dụ thực tiễn Xây dựng lộ trình bền vững cho KCN Kwinana 72 36
37. 7/19/2018 Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Ví dụ thực tiễn Xây dựng lộ trình bền vững cho KCN Kwinana 73 Giám sát và quản lý hiệu quả hoạt động ở KCN Sundar, Pakistan Xây dựng và thực hiện bộ công cụ quản lý riêng cho KCN nhằm tối ưu hóa và cải hiện hiệu quả hoạt động của KCN 74 37
38. 7/19/2018 Giám sát hiệu quả hoạt động Các yếu tố quyết định thành công Các yếu tố quyết định thành công trong việc giám sát hiệu quả hoạt động của KCN: • Có khung khổ rõ ràng, được xây dựng phù hợp với nhu vầu và ưu tiên của KCN • Phân bổ rõ các trách nhiệm giám sát • Việc thực thi và đồng thuận về hệ thống giám sát • Linh hoạt và sẵn sàng điều chỉnh do việc sử dụng các chỉ số hiệu quả cần và nên là kết quả của quá trình liên tục cải thiện và học hỏi. • Xác định được đường cơ sở rõ ràng nhằm đánh giá hiện trạng của KCN và các doanh nghiệp thứ cấp • Nếu phù hợp, cần phải kết nối với các bộ chỉ số đã được sử dụng ở khu, ở doanh nghiệp và bởi các bên liên quan (ví dụ: Hệ thống quản lý chất lượng và An toàn sức khỏe lao động) • Nhận biết các hạn chế và các yêu tố bất định của các chỉ số khác nhau về KCN sinh thái • Tập trung cân bằng cả ba tác động về kinh tế, môi trường và xã hội trong KCN • Học tập kinh nghiệm và các định mức từ các KCN khác/quốc gia khác 75 Bộ công cụ đánh giá và giám sát KCN sinh thái của UNIDO Chưa công bố Đang dự thảo – có thể còn thay đổi Mục tiêu của bộ công cụ: • Đánh giá các KCN dựa theo Khung khổ quốc tế về KCN sinh thái (UNIDO, WBG, GIZ, 2017) • Xác định trình tự ưu tiên , kế hoạch và quản lý các sáng kiến KCN sinh thái 76 38
39. 7/19/2018 Bộ công cụ đánh giá và giám sát KCN sinh thái của UNIDO Parque Industrial Malambo (PIMSA), Colombia Các kết quả chính từ việc đánh giá PIMSA theo khung khổ quốc tế về KCN sinh thái • PIMSA được so sánh phần lớn các định mức • PIMSA đạt/đạt một phần tiêu chuẩn của khoảng 70% của 51 định mức quốc tế • Chỉ không đạt 7 định mức • 7 định mức cần được khẳng định lại thông qua một đợt xác minh thông tin bổ sung Thông qua việc ra soát dựa trên khung khổ quốc tế, đã xác định rằng có các cơ hội để chuyển đổi PIMSA thành KCN sinh thái, bao gồm: • Thành lập ủy ban PIMSA về quản lý rác thải, môi trường và hiệu quả nguồn lực • Xây dựng kênh báo cáo hiệu quả kinh tế, môi trường, xã hội định kỳ về PIMSA • Thúc đẩy cộng sinh công nghiệp giữa PIMSA và khu vực lân cận • Tối ưu hóa việc cấp nước, xử lý nước và tái sử dụng nước ở PIMSA 77 Bộ công cụ đánh giá và giám sát KCN sinh thái của UNIDO Parque Industrial Malambo (PIMSA), Colombia đánh giá PIMSA theo khung khổ quốc tế về KCN sinh INTERNATIONAL FRAMEWORK FOR ECO-INDUSTRIAL PARKS (UNIDO, WORLD STEP 1: ASSESSMENT OF PIMSA STEP 2: SELECT EIP OPPORTUNITIES/INITIATIVES FOR FOLLOW-UP Topicthái Sub-topic EIP prerequisites and performance indicators Does PIMSA meet Notes and evidence on current performance of EIP opportunity for PIMSA What is likely ACHIEVABILITY What are likely BENEFITS of Interest PIMSA to Select EIP opportunity for short- Select EIP opportunity for (including target values) EIP benchmark? PIMSA of EIP opportunity? EIP opportunity? address as priority term action by PIMSA? UNIDO/NCPC support? ENVIRONMENT: Performance indicators Waste and Waste / by-products re-At least 20% (by weight) of solid waste/by-products generated by To be confirmed Info from assessment reports is not detailed enough Assessment and improvement of waste Achievable High High Yes Yes material use use an d recycling firms, which is reused by other firms, neighbouring communities, in most cases (e.g. some wastes are reported by recycling could be a task for PIMSA or municipalities. weight but others by volume due to the tariff for committee on waste management disposal). Also, some companies from the steel sector were not assessed and it would be possible that the wa ste from these companies might be substantially more (by weight) than e.g. food companies. In any case, 20% does not seem like an overly ambitious target. Dangerous and toxic 100% of firms in park appropriately handle, store, transport and Partly Not all companies have undergone RECP assessments Consider centralised hazardous waste Achievable High Medium No No materials dispose of toxic and hazardous materials. as part of UNIDO/NCPC project. RECP assessments processing facility in PIMSA. showed that some companies need further work on handling of their hazardous waste Improve waste monitoring at entry/depart Achievable High Low No No points in PIMSA (waste trucks) Waste disposal Less than 50% of wastes generated by firms in the industrial park To be confirmed No data to assess. No waste incineration facilities Establish PIMSA committee on waste Achievable High High Yes Yes goes to landfills. present in Barranquilla region. Heavy metal issue in management PIMSA's effluent sludge has been resolved INTERNATIONAL FRAMEWORK FOR ECO-INDUSTRIAL PARKS (UNIDO, WORLD STEP 1: ASSESSMENT OF PIMSA Topic Sub-topic EIP prerequisites and performance indicators Does PIMSA meet Notes and evidence on current performance of EIP opportunity for PIMSA (including target values) EIP benchmark? PIMSA ENVIRONMENT: Performance indicators Waste and Waste / by-products re-At least 20% (by weight) of solid waste/by-products generated by To be confirmed Info from assessment reports is not detailed enough Assessment and improvement of waste material use use and recycling firms, which is reused by other firms, neighbouring communities, in most cases (e.g. some wastes are reported by recycling could be a task for PIMSA or municipalities. weight but others by volume due to the tariff for committee on waste management disposal). Also, some companies from the steel sector were not assessed and it would be possible that the waste from these companies might be substantially more (by weight) than e.g. food companies. In any case, 20% does not seem like an overly ambitious target. Dangerous and toxic 100% of firms in park appropriately handle, store, transport and Partly Not all companies have undergone RECP assessments Consider centralised hazardous waste materials dispose of toxic and hazardous materials. as part of UNIDO/NCPC project. RECP assessments processing facility in PIMSA. showed that some companies need further work on handling of their hazardous waste Improve waste monitoring at entry/depart points in PIMSA (waste trucks) Waste disposal Less than 50% of wastes generated by firms in the industrial park To be confirmed No data to assess. No waste incineration facilities Establish PIMSA committee on waste goes to landfills. present in Barranquilla region. Heavy metal issue in management PIMSA's effluent sludge has been resolved 78 39
40. 7/19/2018 Công cụ đánh giá và giám sát KCN Sinh thái của UNIDO Parque Industrial Malambo (PIMSA), Colombia Đánh giá của PIMSA theo Khung khổ quốc tế về KCN sinh thái INTERNATIONAL FRAMEWORK FOR ECO-INDUSTRIAL PARKS (UNIDO, WORLD STEP 1: ASSESSMENT OF PIMSA STEP 2: SELECT EIP OPPORTUNITIES/INITIATIVES FOR FOLLOW-UP Topic Sub-topic EIP prerequisites and performance indicators Does PIMSA meet Notes and evidence on current performance of EIP opportunity for PIMSA What is likely ACHIEVABILITY What are likely BENEFITS of Interest PIMSA to Select EIP opportunity for short- (including target values) EIP benchmark? PIMSA of EIP opportunity? EIP opportunity? address as priority term action by PIMSA? ENVIRONMENT: Performance indicators Waste and Waste / by-products re-At least 20% (by weight) of solid waste/by-products generated by To be confirmed Info from assessment reports is not detailed enough Assessment and improvement of waste Achievable High High Yes material use use an d recycling firms, which is reused by other firms, neighbouring communities, in most cases (e.g. some wastes are reported by recycling could be a task for PIMSA or municipalities. weight but others by volume due to the tariff for committee on waste management disposal). Also, some companies from the steel sector were not assessed and it would be possible that the wa ste from these companies might be substantially more (by weight) than e.g. food companies. In any case, 20% does not seem like an overly ambitious target. Dangerous and toxic 100% of firms in park appropriately handle, store, transport and Partly Not all companies have undergone RECP assessments Consider centralised hazardous waste Achievable High Medium No materials dispose of toxic and hazardous materials. as part of UNIDO/NCPC project. RECP assessments processing facility in PIMSA. showed that some companies need further work on handling of their hazardous waste Improve waste monitoring at entry/depart Achievable High Low No points in PIMSA (waste trucks) Waste disposal Less than 50% of wastes generated by firms in the industrial park To be confirmed No data to assess. No waste incineration facilities Establish PIMSA committee on waste Achievable High High Yes goes to landfills. present in Barranquilla region. Heavy metal issue in management PIMSA's effluent sludge has been resolved STEP 1: ASSESSMENT OF PIMSA STEP 2: SELECT EIP OPPORTUNITIES/INITIATIVES FOR FOLLOW-UP EIP opportunity for PIMSA What is likely ACHIEVABILITY What are likely BENEFITS of Interest PIMSA to Select EIP opportunity for short- of EIP opportunity? EIP opportunity? address as priority term action by PIMSA? Assessment and improvement of waste Achievable High High Yes recycling could be a task for PIMSA committee on waste management Consider centralised hazardous waste Achievable High Medium No processing facility in PIMSA. Improve waste monitoring at entry/depart Achievable High Low No points in PIMSA (waste trucks) Establish PIMSA committee on waste Achievable High High Yes management 79 Công cụ đánh giá và giám sát KCN Sinh thái của UNIDO Parque Industrial Malambo (PIMSA), Colombia Kế hoạch hành động và giám sát • Ví dụ: xây dựng ủy ban PIMSA về quản lý nước thải, môi trường và hiệu quả tài nguyên Topic Short title of EIP initiative CAPEX CAPEX funding OPEX Cost recovery # Planned activities Time period Responsible Progress note Corrective actions Target description Target value and time 2018 2019 2020 2021 2022 2023 sources (e.g. start, end date) period Collaboration Establish PIMSA committee on Not applicable Not applicable Minimal (time of Not applicable 1 Designate person in charge at PIMSA SA to June 2018 Alfonso Lopez Complete Number of committee meetings with active Every 2 months (6 per In planning waste management, PIMSA staff) coordinate committee participation from a relevant number of companies year) environment and resource 2 Prepare 2 page concept on the committee July 2018 Alfonso Lopez with NCPC (to be reviewed by committee afterwards) efficiency support 3 Confirm company interest in committee August 2018 Alfonso Lopez with PIMSA participation support 4 Set up arrangements, agenda for inital September 2018 Alfonso Lopez with NCPC committee meetings support Topic Short title of EIP initiative CAPEX CAPEX funding OPEX Cost recovery sources Collaboration Establish PIMSA committee on Not applicable Not applicable Minimal (time of Not applicable waste management, PIMSA staff) environment and resource efficiency 80 40
41. 7/19/2018 Công cụ đánh giá và giám sát KCN Sinh thái của UNIDO Parque Industrial Malambo (PIMSA), Colombia Kế hoạch hành động và giám sát • Ví dụ: xây dựng ủy ban PIMSA về quản lý nước thải, môi trường và hiệu quả tài nguyên Topic Short title of EIP initiative CAPEX CAPEX funding OPEX Cost recovery # Planned activities Time period Responsible Progress note Corrective actions Target description Target value and time 2018 2019 2020 2021 2022 2023 sources (e.g. start, end date) period Collaboration Establish PIMSA committee on Not applicable Not applicable Minimal (time of Not applicable 1 Designate person in charge at PIMSA SA to June 2018 Alfonso Lopez Complete Number of committee meetings with active Every 2 months (6 per In planning waste management, PIMSA staff) coordinate committee participation from a relevant number of companies year) environment and resource 2 Prepare 2 page concept on the committee July 2018 Alfonso Lopez with NCPC (to be reviewed by committee afterwards) efficiency support 3 Confirm company interest in committee August 2018 Alfonso Lopez with PIMSA participation support 4 Set up arrangements, agenda for inital September 2018 Alfonso Lopez with NCPC committee meetings support # Planned activities Time period Responsible Progress note Corrective actions (e.g. start, end date) 1 Designate person in charge at PIMSA SA to June 2018 Alfonso Lopez Complete coordinate committee 2 Prepare 2 page concept on the committee July 2018 Alfonso Lopez with NCPC support 3 Confirm company interest in committee August 2018 Alfonso Lopez with PIMSA participation support 4 Set up arrangements, agenda for inital September 2018 Alfonso Lopez with NCPC committee meetings support 81 Công cụ đánh giá và giám sát KCN Sinh thái của UNIDO Parque Industrial Malambo (PIMSA), Colombia Kế hoạch hành động và giám sát • Ví dụ: xây dựng ủy ban PIMSA về quản lý nước thải, môi trường và hiệu quả tài nguyên Topic Short title of EIP initiative CAPEX CAPEX funding OPEX Cost recovery # Planned activities Time period Responsible Progress note Corrective actions Target description Target value and time 2018 2019 2020 2021 2022 2023 sources (e.g. start, end date) period Collaboration Establish PIMSA committee on Not applicable Not applicable Minimal (time of Not applicable 1 Designate person in charge at PIMSA SA to June 2018 Alfonso Lopez Complete Number of committee meetings with active Every 2 months (6 per In planning waste management, PIMSA staff) coordinate committee participation from a relevant number of companies year) environment and resource 2 Prepare 2 page concept on the committee July 2018 Alfonso Lopez with NCPC (to be reviewed by committee afterwards) efficiency support 3 Confirm company interest in committee August 2018 Alfonso Lopez with PIMSA participation support 4 Set up arrangements, agenda for inital September 2018 Alfonso Lopez with NCPC committee meetings support Target description Target value and time 2018 2019 2020 2021 2022 2023 period Number of committee meetings with active Every 2 months (6 per In planning participation from a relevant number of companies year) (to be reviewed by committee afterwards) 82 41
42. 7/19/2018 Công cụ đánh giá và giám sát KCN Sinh thái Bài tập tương tác Đề nghị hoàn thành bảng nội dung về các KCN thí điểm Vấn đề cần được ưu Các chỉ số giám sát Mục tiêu hoạt Hệ thống giám Việc thu thấp và tiên giám sát ở KCN phù hợp ? động? sát phù hợp? xác minh dữ liệu của anh/chị? Tại sao thực hiện như thế nào? Ví dụ: • Sử dụng nước • Chất thải ô nhiễm • Sử dụng năng lượng • Rác thải • Khí thải Thành lập nhóm với nòng cốt là từ các KCN thí điểm • Ninh Binh: Khanh Phu • Da Nang: Hoa Khanh • Can Tho: Tra Noc 1&2 83 Chính sách hỗ trợ KCN sinh thái 84 42
43. 7/19/2018 Trước tiên Các yếu tố quyết định thành công của hoạt động can thiệp chính sách Không được quên về các yếu tố cơ bản quyết định thành công của việc can thiệp chính sách 1. Hiệu quả của chính sách 2. Hiệu quả kinh tế 3. Tác động ngân sách 4. Khả năng thực hiện và thực thi 5. Hỗ trợ các bên liên quan Source: Adopted from UNEP (2006): Improving energy efficiency in industry in Asia – A policy review. 85 Bài học về chính sách KCN từ kinh nghiệm quốc tế Các chính sách của chính phủ về KCN sinh thái phải được thiết kế phù hợp với đặc thù của địa phương • Không có 1 cách tiếp cận “một cho tất cả” (“one-size-fits-all”) Chiến lược KCN sinh thái của chính phủ cần phải tương thích với các chính sách khác • Không nhất thiết là mọi nội dung thể hiện trong 1 chính sách Áp dụng cách tiếp cận hợp tác • Các tổ chức công nghiệp, nhà máy, chính phủ Duy trì tính linh hoạt trong KCN và các chính sách • Cần các cách tiếp cận do thị trường định hướng Cần cơ quan quản lý năng động và hỗ trợ cho KCN • Giúp khuyến khích tương tác giữa các doanh nghiệp Vai trò quan trọng của chính phủ • Khuyến khích đối thoại đa bên • Quy hoạch chiến lược cho KCN • Cơ chế khuyến khích và thi hành luật 86 43
44. 7/19/2018 Tập trung vào các chính sách về các KCN hiện hữu và KCN mới ? Lập kế hoạch cho KCN sinh thái mới + Tối ưu hóa thiết kế KCN từ đầu (“toan trắng”) + Hỗ trợ việc quy hoạch chiến lược phát triển KCN toàn quốc - Chưa xác định được nhu cầu và các ngành trong KCN - Đầu tư ban đầu cho các sáng kiến KCN sinh thái Tối ưu hóa hoạt động KCN hiện hữu + Xây dựng dựa trên các sáng kiến KCN hiện hữu + Hiểu rõ nhu cầu và các ngành trong KCN - Chuyển đổi các hạ tầng hiện hữu là tốn kém - Phải xử lý các vấn đề mang tính “lịch sử”” • Đề xuất cần tập trung vào các chính sách cho cả khu cũ và khu mới • Tối đa hóa tác động và nâng tỷ lệ thành công của các can thiệp chính sách • Ưu tiên diện tích đất CN cho phát triển KCN sinh thái 87 Lập kế hoạch và chính sách hỗ trợ KCN sinh thái của Hà Lan Các phương pháp lập kế hoạch KCN sinh thái : • Hệ thống phân loại sinh thái • Hệ thống tính điểm môi trường • Rà soát tính bền vững • Hỗ trợ • Lộ trình và rà soát nhanh • Tầm nhìn phát triển Bài học ◦ Chưa có khái niệm rõ về KCN sinh thái ◦ Không có tiêu chuẩn định lượng ◦ Thiếu thông tin về đầu vào / đầu ra ◦ Các hàm ý về tính kinh tế và tính tổ chức thường bị bỏ qua ◦ Tác động môi trường không được giám sát hiệu quả Source: Van Leeuwen, Vermeulen, Glasbergen (2003). Planning of Eco-Industrial Parks: An Analysis of Dutch Planning Methods. 88 Business Strategy and the Environment. 12, pp. 147-162. 44
45. 7/19/2018 Không có 1 cách tiếp cận “một cho tất cả” 89 Mọi chi tiết đều có ý nghĩa Các loại hình công cụ chính sách phù hợp với KCN sinh thái Các loại hình công cụ chính sách : • Các chiến lược, chương trình và Các công cụ cụ thể khác nhau ở : kế hoạch hành động cụ thể • Sự linh động trong việc điều chỉnh • Công cụ và tiêu chuẩn về các nhanh chóng, nếu cần quy định • Khả năng đạt được kết quả trong ngắn hạn • Công cụ kinh tế • Lồng ghép trong hệ thống hiện tịa • Tính tổng thể • Công cụ tự nguyện dựa trên thông tin • Phù hợp với DN vừa và nhỏ • V.v • Các thỏa thuận tự nguyện 90 45
46. 7/19/2018 Các ví dụ thực tiễn về các chương trình theo chuyên ngành Chương trình thành phố sinh thái ở Nhật Bản Chương trình thành phố sinh thái xuất phát từ việc thiếu bãi chôn lấp rác thải ở Nhật Bản và nhu cầu khôi phục nền kinh tế địa phương 91 Ví dụ về công cụ kinh tế Các khuyến khích tài chính ở chương trình đô thị sinh thái ở Nhật Bản Cơ sở pháp lý và các khuyến khích cho phép nhiều bên hoạt động theo hướng bền vững về môi trường và chuyển dịch sang một xã hội dựa vào tái sinh • Các khoản tài trợ nhằm hỗ trợ thêm 4 năm kể từ thời điểm khoản đầu tư hoàn vốn • Các tài trợ ban đầu nhằm định hướng cho việc thực hiện các hệ thống tự hiệu quả • Tài trợ từ METI tương đương tổng mức ¥345 x108 (312 triệu đô la Mỹ ) • Các đầu tư tư nhân tương đương ¥403 x108 (364 triệu đô la Mỹ) Các thách thức kinh tế chủ yếu: • Tính bền vững dài hạn: Mặc dù chính sách về đô thị sinh thái đã được công bố thành công một cách rộng khắp với các hỗ trợ ban đầu nhưng tính bền vững dài hạn chưa được chứng minh • Doanh thu: Một số ngành (như tái chế giấy) được tài trợ bởi doanh số hoặc bởi sản phẩm tái chế được, trong khi các ngành khác lại dựa vào phí xử lý rác thải (vd các thiết bị điện tử). Điều này cho thấy sự quan trọng của việc trách nhiệm chấp nhận của người tiêu dùng cho việc chi trả phí tái chế cuối vòng đời sản phẩm. • Cung nguyên liệu thô: Xuất khẩu tăng của các sản phẩm tái chế như giấy, chai nhựa thay vì việc việc xử lý trong nước trong khi việc này có thể đe dọa đến tính bền vững dài hạn nếu các nhà máy xử lý buộc phải vận hành thấp hơn năng lực kinh tế của mình Source: Higuchi K., Norton M.G. (2009(. Japan's Eco-Towns and Innovation Clusters: Synergy towards Sustainability. 92 46
47. 7/19/2018 Slide 1 of 3 Các ví dụ thực tiễn về các chương trình cụ thể Chương trình KCN sinh thái quốc gia ở Hàn Quốc Trung tâm sản xuất sạch hơn quốc gia của Hàn Quốc đã công bố Chương trình KCN sinh thái quốc gia vào năm 2003 • Với nỗ lực của Bộ Thương mại, công nghiệp và kinh tế, nhằm khuyến khích phát triển công nghiệp sáng tạo và bền vững về môi trường Cách tiếp cận từ dưới lên • Cách tiếp cận thực hiện từ trên xuống đã không thành công trong việc thu hút khu vực tư nhân tham gia • Điều này đã được thay đổi khi Công ty Công nghiệp Phức hợp Hàn Quốc (KICOX) nhận vai trò là cơ quan thực hiện và đã ban hành chiến lược khuyến khích và coi doanh nghiệp là trọng tâm hơn Kết quả: • 595 đề xuất dự án, duyệt ngân sách cho 388 dự án và 197 dự án được thực hiện • Giảm phát thải 6,48 triệu tấn CO2 • Giảm 1,09 triệu tấn khí độc khác (từ 2005-2014) • Các khoản đầu tư vào R&D và phát triển hạ tầng công nghiệp tạo ra 848 việc làm, thúc đẩy phát triển công nghệ, tạo ra 56 sáng chế và 100 sáng chế khác đang chờ cấp bằng • Tăng lợi nhuận khoảng 1.680 triệu đô la thông qua việc tiết kiệm các nguồn tài nguyên, bán nước và phụ phẩm thông qua mạng lưới cộng sinh công nghiệp Source: Global Green Growth Institute (2017). Greening Industrial Parks – A Case Study on South Korea’s Eco- 93 Industrial Park Program. Slide 2 of 3 Các ví dụ thực tiễn về các chương trình cụ thể Chương trình KCN sinh thái quốc gia ở Hàn Quốc Các yếu tố quyết định thành công • Việc sử dụng chuyên gia trong nước và mạng lưới quan hệ của họ nhằm mở rộng việc tham gia của các doanh nghiệp và xã hội vào chương trình • Mối quan hệ công việc khăng khí giữa các doanh nghiệp và các KCN • Trung tâm KCN sinh thái vùng và các điều phối viên địa phương có đủ năng lực để xây dựng một cộng đồng các bên liên quan dựa trên các mối quan tâm tương đồng như: các ngành công nghiệp hoặc các nguồn lực • Tập trung vào việc thực hiện thành công nhanh chóng và các trình diễn về khả năng sinh lợi kinh tế của các dựa án KCN sinh thái, đặc biệt là những năm đầu của chương trình • Chương trình/mô hình cấp vốn hiệu quả của chính phủ Hàn Quốc nhằm khuyến khích sự tham gia và đầu tư của khu vực tư nhân Source: Global Green Growth Institute (2017). Greening Industrial Parks – A Case Study on South Korea’s Eco-Industrial 94 Park Program. 47
48. 7/19/2018 Slide 3 of 3 Các ví dụ thực tiễn về các chương trình cụ thể Chương trình KCN sinh thái quốc gia ở Hàn Quốc Áp dụng các công cụ tài chính • Chính phủ Hàn quốc áp dụng mô hình cấp vốn hiệu quả nhằm khuyến khích sự tham gia và đầu tư của khu vực tư nhân mà không tạo ra các nhóm hưởng thụ phụ thuộc hay tránh tính giải trình • Chính phủ cung cấp vốn hỗ trợ cho các nhu cầu R&D trong việc lựa chọn các đề xuất dự án • Mức độ vốn cung cấp phụ thuốc vào quy mô của công ty nhận vốn, quy mô của tác động tiềm năng và mức độ đổi mới công nghệ, và các tiêu chí cụ thể khác • Nguồn Vốn bao gồm – Ngân sách từ MOTIE cho các dự án KCN ST – Công ty tiết kiệm nước (WASCO) – Chương trình của Công ty dịch vụ năng lượng (ESCO) – Quỹ Đảm bảo tín dụng Hạ tầng Hàn Quốc (KICGF) – Quỹ Chất lượng công việc (QWL) của Bộ Kinh tế và Tri thức – Các chương trình tài trợ khác của chính phủ Hàn Quốc cho DN nhỏ và vừa – Chính quyền địa phương cung cấp vốn theo tình huống Source: Global Green Growth Institute (2017). Greening Industrial Parks – A Case Study on South Korea’s Eco-Industrial 95 Park Program. Back-up slide Các ví dụ thực tiễn về các chương trình cụ thể Chương trình KCN sinh thái quốc ở Hàn Quốc Cộng sinh đô thị ở thành phố Ulsan 96 48
49. 7/19/2018 Các ví dụ thực tiễn về các chương trình cụ thể Chương trình cộng sinh công nghiệp quốc gia, Anh • ‘Kết nối công nghiệp và kiến tạo cơ hội’ cho các doanh nghiệp • www.nispnetwork.com • Thành lập năm 1999 • NISP xác định các cộng sinh có khả năng đem lại lợi nhuận giữa các công ty thành viên • Hồi phục và tái sử dụng nguyên vật liệu, năng lượng và nước • Giúp các công ty cắt giảm chi phí liên quan đến rác thải và tăng doanh thu • Tạo lập nền kinh tế tuần hoàn • Là trường hợp điển hình của ‘Chỉ thị Khung khổ rác thải Châu Âu’ (‘European Waste Framework Directive’) • Đề xuất chính sách cho châu Âu về “Lộ trình hiệu quả tài nguyên cho Châu Âu” Kết quả: Spin-off in South Africa • Tiết kiêm 1 tỷ Bảng Anh • Tăng doanh số 993 triệu Bảng • Tạo và đảm bảo hơn 10.000 việc làm • Khôi phục và tái sử dụng 38 triệu tấn nguyên vật liệu • Giảm 39 triệu tấn CO2 • Tiết kiệm 71 triệu tấn nước công nghiệp 97 Ví dụ thực tiễn về Công cụ quy định pháp lý và dựa vào thông tin Khung khổ quốc gia về KCN sinh thái ở Việt Nam 98 49
50. 7/19/2018 Ví dụ thực tiễn về Công cụ quy định pháp lý Giám sát và báo cáo chất lượng không khí ở Kwinana Áp dụng công cụ quy định pháp lý địa phương trong KCN , Áo • Chính sách bảo vệ môi trường của Kwinana năm 1992 • Ủy ban Quản lý âm thanh Cockburn • Quy định bảo vệ môi trường năm 1997 Việc thực hiện và tuân thủ các quy đinh được KIC và Các thành viên ủng hộ • Chất lượng nước, chất lượng không khí, tiếng ồn, đất • Quá trình liên tục cải thiện 99 Các bước trong vòng chính sách cho phát triển công nghiệp bền vững 100 50
51. 7/19/2018 Option: Demonstrate tool live Bộ công cụ KCN sinh thái của UNIDO during the training session Bộ công cụ chính sách hỗ trợ Anh/chị quan tâm đến bước nào? 101 Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Phân tích các bên liên quan Organization name Fill in name of organization Specific stakeholder names If relevant, fill in name of specific person(s) within organization Type of stakeholder Select from list Criteria Analysis of stakeholder listed above (Mark with "X") Stakeholder influencing abilities + + + Neutral - - - Stakeholder is able to influence the existing overall thinking on industrial parks or the function of the eco-industrial parks. Stakeholder understands the importance of the self-organization of industrial parks (i.e. industrial parks to be led by park management with a clear mandate and in close collaboration with the park companies). Stakeholder is able to contribute or influence the enforcement of the regulations and incentives in place related to (eco)-industrial parks? Stakeholder is able to influence the information and monitoring structures needed for eco-industrial parks. Stakeholder is able to influence institutional and political factors that constrain the development and implementation of eco-industrial parks (e.g. phasing out of counterproductive incentive schemes such as rebates for fossil fuels). Stakeholder is able to influence future infrastructure priorities and related innovations, or to contribute to maximizing the efficient usage of existing infrastructures. Organizational and motivational interests + + + - - - Stakeholder is interested in EIP concepts, opportunities and benefits. Stakeholder is open to new ideas and adjust his/her organization to new challenges and opportunities in relation to eco-industrial parks. Stakeholder sticks to agreements and is interested in participating in the project with UNIDO. Stakeholder actively informs partners of industrial park related activities, exchanges information and responds swiftly. Stakeholder actively informs others of intentions, aims and expectations. 102 51
52. 7/19/2018 Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Xây dựng tầm nhìn chính sách cho KCN sinh thái Template for developing national policy vision and goal for EIPs through a simplified Theory of Change Step 1 Step 2 Step 3 Step 4 Step 5 What are underlying challenges in relation Who are key stakeholder groups in What (type of) actions are needed to Targeted impacts and benefits through What are the long-term vision/goal for to industrial parks and sustainable relation to industrial park and industrial enable positive change through EIPs? development and implementation of EIPs EIPs in the country? industrial development in the country? development? Economic challenges Public sector stakeholders Public sector actions Economic impacts a) Key elements to be reflected in List economic challenges (e.g. Lack of List key stakeholders from public sector Describe type of actions required (e.g. List targeted economic impacts (e.g. List key elements which need to be foreign investment in country) (e.g. Ministry of Industry, Ministry of development national EIP programme increase foreign investment through well- incorporated in the policy vision on EIPs, Environment) supported by inter-government working planned and developed eco-industrial taking into account steps 1 to 4 on the group) parks) left. Environmental challenges Private sector stakeholders Private sector actions Environmental impacts List environmental challenges (e.g. List key stakeholders from private sector Describe type of actions required (e.g. List targeted environmental impacts (e.g. Significant water pollution from industries) (e.g. business associations for important investment in green technologies and minimise environmental risks and impacts industry sectors in country) application of RECP strategies) through eco-industrial parks) Social challenges Civil society stakeholders Civil society actions Social impacts b) (Draft) vision/goal for stakeholder List social challenges (e.g. high List key civil society organisations (e.g. Describe type of actions required (e.g. List targeted social impacts (e.g. increase Formulate (draft) vision/goal for unemployment in local communities) local community groups) active involvement in EIP working group) employment in selected country regions) stakeholder discussion and endorsement, building upon key elements listed above (under a) and taking into account criteria below Other challenges Other stakeholders Other actions Other impacts List other challenges (e.g. lack of suitable List other key organisations (e.g. Describe type of actions required (e.g. List targeted other impacts (e.g. increase land and infrastructures to support international development organizations UNIDO to bring international EIP learnings access and reliability of utilities and industrial development in country) such as UNIDO) to country) infrastructures) 103 Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Xây dựng tầm nhìn chính sách cho KCN sinh thái Step 1 Step 2 Step 3 Step 4 Step 5 What are underlying challengesWho in relation are key stakeholderWhat groups (type in of) actions areTargeted needed impacts to and Whatbenefits are through the long-term vision/goal for to industrial parks and sustainablerelation to industrial parkenable and industrial positive changedevelopment through EIPs? and implementationEIPs of inEIPs the country? industrial development in the country? development? Economic challenges Public sector stakeholdersPublic sector actions Economic impactsa) Key elements to be reflected in List economic challenges (e.g.List Lack key of stakeholders fromDescribe public type sector of actions Listrequired targeted (e.g. economic List impacts key elements (e.g. which need to be foreign investment in country)(e.g. Ministry of Industry,development Ministry of national EIPincrease programme foreign investmentincorporated through in well- the policy vision on EIPs, Environment) supported by inter-governmentplanned working and developed taking eco-industrial into account steps 1 to 4 on the group) parks) left. Environmental challenges Private sector stakeholdersPrivate sector actions Environmental impacts List environmental challengesList (e.g. key stakeholders fromDescribe private type sector of actions Listrequired targeted (e.g. environmental impacts (e.g. Significant water pollution from(e.g. industries) business associationsinvestment for important in green technologiesminimise andenvironmental risks and impacts industry sectors in country)application of RECP strategies)through eco-industrial parks) Social challenges Civil society stakeholders Civil society actions Social impactsb) (Draft) vision/goal for stakeholder List social challenges (e.g. highList key civil society organisationsDescribe type (e.g. of actions Listrequired targeted (e.g. social impactsFormulate (e.g. increase (draft) vision/goal for unemployment in local communities)local community groups)active involvement in EIPemployment working group) in selectedstakeholder country regions) discussion and endorsement, building upon key elements listed above (under a) and taking into account criteria below Other challenges Other stakeholders Other actions Other impacts List other challenges (e.g. lack of suitable List other key organisationsDescribe (e.g. type of actions Listrequired targeted (e.g. other impacts (e.g. increase land and infrastructures to support international developmentUNIDO organizations to bring international access EIP and learnings reliability of utilities and industrial development in country) such as UNIDO) to country) infrastructures) 104 52
53. 7/19/2018 Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Xây dựng tầm nhìn chính sách cho KCN sinh thái Ví dụ về xây dựng mục đích/tầm nhìn : • Bước 1: Gặp thách thức trong tiêu thụ nước • Bước 2: Các nhà cung cấp nước và Ban kiểm soát ô nhiễm nước là các bên liên quan chính đến vấn đề sử dụng nước trong KCN • ( Bước 3, 4) • Bước 5b) Xây dựng tầm nhìn: giảm tiêu thụ nước / GDP ở mức 50%. Ví dụ khác về các tuyên bố (hay tương tự) về mục đích/tầm nhìn KCNST: • «Đáp ứng nhu cầu của quốc gia, vùng, tỉnh về việc các KCN đáp ứng các định mức quốc tế về KCN sinh thái" • «Chuyển đổi XY KCN sang KCN sinh thái " • «Thành lập mới XY KCN sinh thái trong vòng 5 năm " • «Giảm chi phí cho khu vực sản xuất " • «Giảm thâm dụng nguồn lực xuống 20%, giảm xả thải ô nhiễm nước xuống 50% và yêu cầu các ngành công nghiệp ô nhiễm cao tuân thủ" 105 Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của Rà soát chính sách Assessment undertaken by: Insert name and organization Assessment date: Insert date Name exsting policies which have been revied as part of this List existing policies Quick Scan List existing policies List existing policies Questions QUICK SCAN ASSESSMENT (Mark with "X") References and remarks Definite Likely Indecisive / Likely Definite Not applicable Important column to provide no no variable yes yes or not known explanation High level vision and alignment with national context Do existing policies have high-level and long-term commitment from relevant government agencies? Do existing policies have support from the private sector? Etc Stocktaking and underpinning methodologies Is basic information and baseline data of existing industrial park practices in the country available? Etc Prioritizing policy intervention areas Do existing EIP related policies follow market trends? Etc Policy domains and instruments Do existing EIP related policies take into account the country's ability to monitor and enforce compliance where necessary? Etc Policy pathways and integration Rather than stand-alone policy interventions, are any existing EIP related policies already integrated amongst different ministries? Etc Policy implementation To facilitate effective implementaton, do existing EIP related policies address enforcement activities? Etc 106 53
54. 7/19/2018 Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Xác định các ưu tiên cho các can thiệp chính sách KCN sinh thái # Options for EIP policy interventions and/or Type of criteria Environmental Type of criteria Economic Type of criteria Social instruments to be considered Criterion: GHG emission Criterion: Contribution to GDP Criterion: Job creation savings Weighting: 3 Weighting: 1 Weighting: 3 Score Weighted score Score Weighted score Score Weighted score a Policy intervention option 1 Allocate score 1 Allocate score 2 Allocate score 2 b Policy intervention option 2 Allocate score 4 Allocate score 4 Allocate score 2 c Policy intervention option 3 Allocate score 2 Allocate score 3 Allocate score 2 d Policy intervention option 4 Allocate score 2 Allocate score 3 Allocate score 3 e Policy intervention option 5 Allocate score 1 Allocate score 4 Allocate score 2 f Policy intervention option 6 Allocate score 3 Allocate score 1 Allocate score 2 Ví dụ về can thiệp chính sách: • Xây dựng kế hoạch hành động quốc gia về Kết quả phân tích đa KCN sinh thái chỉ tiêu về các lựa • Giới thiệu các quy định tối thiểu về KCN sinh chọn chính sách can thái thiệp về KCN sinh thái 107 Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Công cụ chính sách tổng thể : Các chương trình và chiến lược cụ thể Nếu có thời gian và được quan tâm, có thể xem trên trang web để xem các ví dụ cụ thể Ví dụ về công cụ Ví dụ thực tiễn quốc Tổng thể so sánh và định tính chính sách liên quan tế Sự linh động Khả năng Lồng ghép Tính tổng Phù hợp với đến KCN sinh thái (Xem trên weblink) trong việc đạt được trong hệ thể DN vừa và điều chỉnh kết quả thống hiện tại nhỏ nhanh trong ngắn chóng, nếu hạn cần Chiến lược và chính sách National System of quốc gia hướng tới việc Industrial Parks in Peru cung cấp nền tảng tổng thể cho các hành động Việc rà soát tương tự cũng áp dụng chính sách về KCN sinh thái cho: Lồng ghép nội dung KCN Eco-Town Program in • Công cụ và tiêu chuẩn quy định sinh thái và các vấn đề Japan liên quan và các chính • Công cụ kinh tế sách và chương trình hiện hữu của chính phủ • Công cụ tự nguyện dựa trên thông tin Chương trình quốc gia và Eco-Industrial Park • Các thỏa thuận tự nguyện Kế hoạch hành động về Program in South Korea KCN sinh thái Các chương trình và các Madison County Council kế hoạch hành động về of Government's Eco- KCN sinh thái cấp vùng Industrial Business Park in và địa phương Anderson, Indiana (USA) Source: UNIDO EIP Toolbox Positive Neutral More difficult Disclaimer: UNIDO is not responsible for the content of these weblinks.108 54
55. 7/19/2018 Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Nội dung bổ trợ Công cụ chính sách tổng thể : Các tiêu chuẩn và công cụ quy định pháp lý Ví dụ về công cụ Ví dụ thực tiễn quốc Tổng thể so sánh và định tính chính sách liên quan tế Sự linh động Khả năng Lồng ghép Tính tổng Phù hợp với đến KCN sinh thái (Xem trên weblink) trong việc đạt được trong hệ thể DN vừa và điều chỉnh kết quả thống hiện tại nhỏ nhanh trong ngắn chóng, nếu hạn cần Giám sát phát thải và Air quality monitoring for giới hạn cho KCN (vd: the Kwinana Industrial ô nhiễm không khí, các Area, Australia chất gây ô nhiễm, rác thải nguy hại) Khung khổ quốc tế về UNIDO, WBG, GIZ (2017). KCN sinh thái bao gồm International Framework cách hiểu chung về for Eco-Industrial Parks các quy định về KCN sinh tahis và các tiêu chuẩn quốc tế Tiêu chuẩn sản xuất tối Sustainable Textile thiểu Production (STeP) by OEKO-TEX® Source: UNIDO EIP Toolbox Positive Neutral More difficult Disclaimer: UNIDO is not responsible for the content of these weblinks.109 Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Back-up slide Công cụ chính sách tổng thể : Các tiêu chuẩn và công cụ quy định pháp lý Ví dụ về công cụ chính Ví dụ thực tiễn quốc Tổng thể so sánh và định tính sách liên quan đến KCN tế sinh thái (Xem trên weblink) Sự linh động Khả năng đạt Lồng ghép Tính tổng thể Phù hợp với trong việc được kết quả trong hệ thống DN vừa và điều chỉnh trong ngắn hiện tại nhỏ nhanh chóng, hạn nếu cần Phí và lệ phí nhằm thu hồi và Industrial chia phẻ chi phí cho các dịch Infrastructure Cost vụ, tiện ích và hạ tầng dùng Sharing Program in chung Edmonton, Canada Thuế và miễn giảm thuế (vd: Taxes and incentives các khuyến khích cụ thể về for renewable energy - năng lượng, nước,c các tài international review nguyên hiếm) study by KPMG Trợ cấp cho phát triển KCN Japan's Eco-Towns and sinh thái hoặc thực hiện các Innovation Clusters: sáng kiến KCN sinh thái Synergy towards Sustainability Giá bán điện năng từ nguồn Taxes and incentives năng lượng tái tạo for renewable energy - international review study by KPMG Hệ thống đặt cọc và bồi hoàn Review of Packaging (vd: các công ty trong KCN Deposits System for hoạt động trong lĩnh vực the UK công-te-nơ và pa lét) Source: UNIDO EIP Toolbox Positive Neutral More difficult Disclaimer: UNIDO is not responsible for the content of these weblinks.110 55
56. 7/19/2018 Back-up slide Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Công cụ chính sách tổng thể : Công cụ tự nguyện Ví dụ về công cụ chính Ví dụ thực tiễn quốc tế Tổng thể so sánh và định tính sách liên quan đến KCN (Xem trên weblink) sinh thái Sự linh động Khả năng đạt Lồng ghép Tính tổng thể Phù hợp với trong việc được kết quả trong hệ thống DN vừa và điều chỉnh trong ngắn hiện tại nhỏ nhanh chóng, hạn nếu cần Hệ thống phân loại KCN Devens EcoStar sinh thái Standards in the USA Các trang tin và cổng Eco-Industrial thông tin (vs: của các cơ Development in India quan chính phủ chịu trách nhiệm về KCN) Chiến dịch nâng cao Promotion of Eco- nhận thức về KCN sinh Industrial Model in thái Edmonton, Canada Các hội thảo đào tạo Implementation of Eco- giáo dục về KCN sinh Industrial Park Initiative thái (vd cho ban quản lý, for Sustainable Industrial các doanh nghiệp) Zone in Vietnam Source: UNIDO EIP Toolbox Positive Neutral More difficult Disclaimer: UNIDO is not responsible for the content of these weblinks.111 Back-up slide Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Công cụ chính sách tổng thể : Thỏa thuận tự nguyện Ví dụ về công cụ chính Ví dụ thực tiễn quốc Tổng thể so sánh và định tính sách liên quan đến KCN tế sinh thái (Xem trên weblink) Sự linh động Khả năng đạt Lồng ghép Tính tổng thể Phù hợp với trong việc được kết quả trong hệ thống DN vừa và điều chỉnh trong ngắn hiện tại nhỏ nhanh chóng, hạn nếu cần Các sáng kiến tình Integrated assessment nguyện báo cáo về KCN of environmental, sinh thái social, and economic impact of the Western Trade Coast, Australia Phương thức xác nhận SuRe® – The Standard tự nguyện (vd: cho KCN, for Sustainable and doanh nghiệp, Hạ tầng Resilient Infrastructure và tiện ích) Các sáng kiến phối hợp Community-Based Eco- tự nguyện công-tư và Industrial Town cộng đồng trong các Development in sáng kiến KCN sinh thái Thailand Vietnam EIP Rating Scheme is another example of voluntary scheme Source: UNIDO EIP Toolbox Positive Neutral More difficult Disclaimer: UNIDO is not responsible for the content of these weblinks.112 56
57. 7/19/2018 Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Chính sách kế hoạch hành động KCN sinh thái Please consider: Please consider: Please consider: What is main justification Be specific which Ensure focus on short- E.g. not started yet, in Ensure that all relevant Where possible, be specific Where possible, build upon Worksheet "Prioritize policy Be as specific as possible and include Organizational, technical, socio-political underpinning the policy stakeholder is responsible term actions (e.g. 2-3 progress, starting date, government agencies are to which (types) of EIPs the and synergise with existing intervention" only concrete actions and institutional factors intervention? to lead the action years) completed, etc engaged actions are targeted initiatives and actions Which EIP policy instruments are needed? Policy support and actions for UNIDO EIP project Supporting details Selected EIP policy Targeted (eco)-industrial Enabling conditions and success factors Supporting references and # interventions and/or Rationale # Responsible Timing Status of action Targeted government agencies Actions parks for policy intervention comments instruments N/A Development of National Lack of common a Review existing (inter)national NCPC June to July 2018 Completed Ministry of Industry, Ministry of All industrial parks in Build upon learnings from other UNIDO International Framework for Guideline on Eco-Industrial understanding of eco- guidelines and associated criteria Planning and Investment, country projects and national projects, Eco-Industrial Parks (WBG, Parks industrial parks in the country, related to EIPs Ministry of Environment importance to compare against national UNIDO, GIZ, 2018) including associated economic, b Support development and stakeholder UNIDO HQ and NCPC August to December In progress As above All industrial parks in Highcontext level commitment and support from Worksheet "Analyse environmental and social consultations on national EIP guideline 2018 country relevant ministries stakeholders" benefits and industrial development opportunities c Testing of national EIP guideline in two NCPC January to April 2019 Not started As above Industry park X, industrial Selection of most suitable industrial parks Results from application of industrial parks park Y to validate guideline and provide basis to International EIP framework in replicate results other countries d Modification and finalisation of national UNIDO HQ and NCPC May to June 2019 Not started As above All industrial parks in High level commitment and support from Not applicable EIP guidelines based on pilot testing country relevant ministries Please consider: What is main justification Worksheet "Prioritize policy underpinning the policy intervention" intervention? Which EIP policy instruments are needed? Selected EIP policy # interventions and/or Rationale instruments N/A Development of National Lack of common Guideline on Eco-Industrial understanding of eco- Parks industrial parks in the country, including associated economic, environmental and social benefits and industrial development opportunities 113 Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Chính sách kế hoạch hành động KCN sinh thái Please consider: Please consider: Please consider: What is main justification Be specific which Ensure focus on short- E.g. not started yet, in Ensure that all relevant Where possible, be specific Where possible, build upon Worksheet "Prioritize policy Be as specific as possible and include Organizational, technical, socio-political underpinning the policy stakeholder is responsible term actions (e.g. 2-3 progress, starting date, government agencies are to which (types) of EIPs the and synergise with existing intervention" only concrete actions and institutional factors intervention? to lead the action years) completed, etc engaged actions are targeted initiatives and actions Which EIP policy instruments are needed? Policy support and actions for UNIDO EIP project Supporting details Selected EIP policy Targeted (eco)-industrial Enabling conditions and success factors Supporting references and # interventions and/or Rationale # Responsible Timing Status of action Targeted government agencies Actions parks for policy intervention comments instruments N/A Development of National Lack of common a Review existing (inter)national NCPC June to July 2018 Completed Ministry of Industry, Ministry of All industrial parks in Build upon learnings from other UNIDO International Framework for Guideline on Eco-Industrial understanding of eco- guidelines and associated criteria Planning and Investment, country projects and national projects, Eco-Industrial Parks (WBG, Parks industrial parks in the country, related to EIPs Ministry of Environment importance to compare against national UNIDO, GIZ, 2018) including associated economic, b Support development and stakeholder UNIDO HQ and NCPC August to December In progress As above All industrial parks in Highcontext level commitment and support from Worksheet "Analyse environmental and social consultations on national EIP guideline 2018 country relevant ministries stakeholders" benefits and industrial development opportunities c Testing of national EIP guideline in two NCPC January to April 2019 Not started As above Industry park X, industrial Selection of most suitable industrial parks Results from application of industrial parks park Y to validate guideline and provide basis to International EIP framework in replicate results other countries d Modification and finalisation of national UNIDO HQ and NCPC May to June 2019 Not started As above All industrial parks in High level commitment and support from Not applicable EIP guidelines based on pilot testing country relevant ministries Please consider: Be specific which Ensure focus on short- E.g. not started yet, in Be as specific as possible and include stakeholder is responsible term actions (e.g. 2-3 progress, starting date, only concrete actions to lead the action years) completed, etc Policy support and actions for UNIDO EIP project # Actions Responsible Timing Status of action a Review existing (inter)national NCPC June to July 2018 Completed guidelines and associated criteria related to EIPs b Support development and stakeholder UNIDO HQ and NCPC August to December In progress consultations on national EIP guideline 2018 c Testing of national EIP guideline in two NCPC January to April 2019 Not started industrial parks d Modification and finalisation of national UNIDO HQ and NCPC May to June 2019 Not started EIP guidelines based on pilot testing 114 57
58. 7/19/2018 Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Chính sách kế hoạch hành động KCN sinh thái Please consider: Please consider: Please consider: What is main justification Be specific which Ensure focus on short- E.g. not started yet, in Ensure that all relevant Where possible, be specific Where possible, build upon Worksheet "Prioritize policy Be as specific as possible and include Organizational, technical, socio-political underpinning the policy stakeholder is responsible term actions (e.g. 2-3 progress, starting date, government agencies are to which (types) of EIPs the and synergise with existing intervention" only concrete actions and institutional factors intervention? to lead the action years) completed, etc engaged actions are targeted initiatives and actions Which EIP policy instruments are needed? Policy support and actions for UNIDO EIP project Supporting details Selected EIP policy Targeted (eco)-industrial Enabling conditions and success factors Supporting references and # interventions and/or Rationale # Responsible Timing Status of action Targeted government agencies Actions parks for policy intervention comments instruments N/A Development of National Lack of common a Review existing (inter)national NCPC June to July 2018 Completed Ministry of Industry, Ministry of All industrial parks in Build upon learnings from other UNIDO International Framework for Guideline on Eco-Industrial understanding of eco- guidelines and associated criteria Planning and Investment, country projects and national projects, Eco-Industrial Parks (WBG, Parks industrial parks in the country, related to EIPs Ministry of Environment importance to compare against national UNIDO, GIZ, 2018) including associated economic, b Support development and stakeholder UNIDO HQ and NCPC August to December In progress As above All industrial parks in Highcontext level commitment and support from Worksheet "Analyse environmental and social consultations on national EIP guideline 2018 country relevant ministries stakeholders" benefits and industrial development opportunities c Testing of national EIP guideline in two NCPC January to April 2019 Not started As above Industry park X, industrial Selection of most suitable industrial parks Results from application of industrial parks park Y to validate guideline and provide basis to International EIP framework in replicate results other countries d Modification and finalisation of national UNIDO HQ and NCPC May to June 2019 Not started As above All industrial parks in High level commitment and support from Not applicable EIP guidelines based on pilot testing country relevant ministries Please consider: Ensure that all relevant Where possible, be specific Where possible, build upon Organizational, technical, socio-political government agencies are to which (types) of EIPs the and synergise with existing and institutional factors engaged actions are targeted initiatives and actions Supporting details Targeted (eco)-industrial Enabling conditions and success factors Supporting references and Targeted government agencies parks for policy intervention comments Ministry of Industry, Ministry of All industrial parks in Build upon learnings from other UNIDO International Framework for Planning and Investment, country projects and national projects, Eco-Industrial Parks (WBG, Ministry of Environment importance to compare against national UNIDO, GIZ, 2018) As above All industrial parks in contextHigh level commitment and support from Worksheet "Analyse country relevant ministries stakeholders" As above Industry park X, industrial Selection of most suitable industrial parks Results from application of park Y to validate guideline and provide basis to International EIP framework in replicate results other countries As above All industrial parks in High level commitment and support from Not applicable country relevant ministries 115 Hỗ trợ chính sách KCN sinh thái Updated slide Bài tập tương tác Các nhóm thảo luận Theo anh/chị công cụ chính sách nào là hiệu quả nhất trong việc hỗ trợ phát triển KCN sinh thái ở Việt Nam? Xin giải thích tại sao Công cụ chính sách Thứ tự ưu Tại sao? tiên Các chiến lược, chương trình hành động cụ thể Công cụ kinh tế Công cụ dựa trên thông tin Sự đồng thuận tự nguyện Các tiêu chuẩn và công cụ quy định pháp lý 116 58
59. 7/19/2018 Kết thúc ngày 1 Cảm ơn sự chú ý lắng nghe của các học viên! 117 59