Giáo trình Tổng quan du lịch - Phạm Trọng Lê Nghĩa

Nội dung text: Giáo trình Tổng quan du lịch - Phạm Trọng Lê Nghĩa

1. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com BÀI GING MƠN: TNG QUAN DU LCH Ngưi son: Phm Trng Lê Nghĩa Mail : phamtronglenghia@gmail.com Năm hc 2009 2010 1
2. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com Khi du lch tr v, cĩ l ngưi ta đã ln lên Nhưng cĩ mt điu chc chn là trái đt phi nh li PHN I: ð CƯƠNG MƠN P.Morand HC I. GII THIU MƠN HC Tng Quan Du lch là mơn hc lý thuyt dành cho sinh viên chuyên ngành Du lch ti các trưng ði hc, các trưng cao đng, các trưng cao đng ngh, các trưng THNV. Mơn hc mang tính khái quát, cung cp cho hc sinh nhng kin thc cơ bn v cu trúc và s vn hành ca h thng ngành du lch. Vic biên son bài ging này này nhm mc đích trang b nhng kin thc khái quát, cơ bn cho ngưi hc. Bng lý thuyt và nhng tình hung tho lun (case studies), hc sinh đưc yêu cu hiu đưc tồn b cu trúc ca ngành du lch, là cơ s đ sinh viên, hc sinh tìm hiu sâu hơn các lĩnh vc khác ca ngành du lch: Kinh doanh l hành, kinh doanh nhà hàng khách sn, qun lý, điu hành chương trình du lch hưng dn du lch. Ni dung ca bài ging bao gm nhng vn đ khái quát như: Các khái nim nim cơ bn v du lch, lch s hình thành, phát trin ca du lch th gii, du lch Vit nam, điu kin phát trin du lch, loi hình và các lĩnh vc kinh doanh du lch, sn phm du lch. ðng thi vi nhng ni dung trên, bài ging cịn đ cp ti nhng vn đ khác ca hot đng du lch như lao đng du lch, cơ s vt cht k thut du lch. Nhng ni dung mà bài ging đ cp ti ch mang tính khái quát, đi cương, làm chìa khố đ ngưi hc, ngưi đc đi sâu vào nghiên cu và tìm hiu các mơn chuyên nghành: Nghip v Nhà hàng, qun tr Nhà hàng, Nghip v L tân Khách sn, Nghip v Hưng dn L hành 2
3. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com ð khu hiu “Mi ngày đn trưng là mt ngày vui” cho c thy ln trị, tơi mnh dn đưa ra nhng suy nghĩ cũng như quan đim ca mình tri qua nhng năm tháng trc tip tham gia ging dy. Khi lưng kin thc, phương pháp ging dy mơn Tng quan Du lch khơng phi mang tính gị bĩ, áp đt, giáo điu mà là cách ng x “linh hot, thơng minh” gia thy và trị đ hịa nhp trong th gii phương pháp hc hin đi hơm nay. Qua bài ging này, tơi mun trao đi mt cách hiu, mt hưng đi và trình bày đ tham kho, cĩ th áp dng ch tuyt nhiên khơng xem đây là kiu mu đ áp đt. Mong cĩ s trao đi thêm ca đng nghip đ s nơng cn riêng ca cá nhân đĩng gĩp ting nĩi vào s sâu rng chung. Rt mong s gĩp ý chân thành t các đng nghip. Trân trng! II. MC TIÊU MƠN HC 1. Kin thc: Sau khi hc xong, hc sinh cĩ th: Mơ t đưc các khái nim liên quan đn hot đng du lch; Nhn thc đưc vai trị ca ngành DL đi vi nn KTQD; Nhn bit đưc các điu kin nh hưng đn s phát trin du lch; Phân bit khái nim, đc đim lao đng du lch; CSVCKT DL; Nhn bit và phân bit đưc các loi hình DL; Phân bit khái nim sn phm, sn phm dch v DL; 2. K năng: Sau khi hc xong, HS – SV cĩ th: K năng thuyt trình; Thu thp tài liu phc v cho vic hc mơn Tng quan Du lch. 3. Thái đ: 3
4. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com ði vi ging viên : Tinh thn nghiên cu, cp nht kin thc, trau di k năng thuyt trình, đm bo lưng ni dung, kin thc “truyn ti” đn HS. ði vi HS: Tp trung nghe ging, cĩ tinh thn xây dng bài; cĩ ý cp nht kin thc lên quan ti mơn hc qua các phương tin thơng tin truyn thơng. 4
5. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com III. ð CƯƠNG CHI TIT MƠN HC Thi gian (gi) S Tên bài hc Tng LT TH KT TT s 1 Bài 1 : Khái quát v hot đng du lch 7 7 1.1 Các khái nim cơ bn v Du lch 2 2 1.2 Lch s hình thành phát trin du lch th 2 2 gii và Vit Nam 1.3 Vai trị ca du lch đi vi nn kinh t xã 2 2 hi 2 Bài 2 : ðiu kin nh hưng đn s phát trin 8 8 Du lch 2.1 ðiu kin chung 2 2 2.1.1 An ninh chính tr an tồn xã hi 2.1.2 Kinh t 2.1.3 Văn hĩa 2.1.2 ðưng li, chính sách phát trin du lch 2.2 ðiu kin riêng 6 6 2.2.1 Tài nguyên du lch 2.2.2 Nhân lc du lch 2.3.3 Cơ s h tng – CSVCKT Du lch 2.5.2 Các s kin đc bit 3 KIM TRA GIA MƠN HC 1 4 Bài 3 : Các loi hình Du lch 5 5 3.1 Căn c theo mơi trưng tài nguyên 0.5 3.1.1 Du lch văn hĩa 3.1.2 Du lch sinh thái 3.2 Căn c theo phm vi lãnh th 0.5 3.2.1 Du lch ni đa 5
6. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com 3.2.2 Du lch quc t 3.3 Căn c theo v trí đa l ý 0.5 3.3.1 Du lch nơng thơn 3.3.2 Du lch thành th 3.3.3 Du lch bin 3.3.4 Du lch min núi 3.4 Căn c theo hình thc t chc 0.5 3.4.1 Du lch cá nhân 3.4.2 Du lch theo đồn 3.5 Căn c theo phương thc hp đng 0.5 3.5.1 Du lch trn gĩi 3.5.2 Du lch tng phn 3.6 Căn c theo phương tin vn chuyn 0.5 3.6.1 Du lch đưng b 3.3.2 Du lch đưng thy 3.3.3 Du lch đưng khơng 3.7 Căn c theo mc đích chuyn đi 2 3.7.1 Theo mc đích chung 3.7.2 Theo mc đích riêng 3.7.2 Theo trách nhim 5 Bài 4 : Các lĩnh vc kinh doanh & sn phm 7 7 dch v ca ngành du lch 4.1 Các lĩnh vc kinh doanh ca ngành du 3 3 lch 4.1.1 Kinh doanh l hành 4.1.2 Kinh doanh lưu trú 4.1.3 Kinh doanh ăn ung 4.1.4 Kinh doanh vn chuyn 4.1.5 Kinh doanh dch v b sung 6
7. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com 4.2 Sn phm dch v ca ngành du lch 4 4 4.2.1 Khái nim 4.2.2 Phân loi 4.2.3 ðc đim KIM TRA KT THÚC MƠN HC 2 2 30 27 3 Vũng Tàu, ngày / /2009 Vũng Tàu, ngày / /2009 TRƯNG KHOA Giáo viên Phm Trng Lê Nghĩa PHN I: NI DUNG BÀI GING MƠN HC TNG QUAN DU LCH o0o Bài 1 : Khái quát v hot đng du lch Sau khi kt thúc chương này, hc sinh cĩ th: ðnh nghĩa đưc các khái nim cơ bn v du lch. Nhn bit đưc lch s hình thánh, phát trin du lch th gii, Vit Nam. Nhn thc đưc vai trị ca phát trin du lch đi vi nn kinh t xã hi. 1.1 Các khái nim cơ bn v du lch 1.1.1 Du lch Du 1ch đưc hình thành và phát trin theo nhu cu đi sng ca con ngưi t nhng ngày xa xưa. Ngày nay khi khoa hc k thut phát trin, giao thơng phát trin, nn kinh t phát trin đi sng con ngưi đưc nâng lên thì nhu 7
8. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com cu phát trin du lch càng ln. Tùy theo điu kin kinh t mi nưc, con ngưi đang nghĩ đn vic dành mt phn thu nhp ca mình hàng năm cho du lch; trong s nhng nhu cu ca con ngưi, nhu cu v Du lch chưa bao gi đưc tha mãn, càng đi du lch cuc sơng ca con ngưi càng đưc nâng cao. Du lch càng phát trin thì khuynh hưng tiêu th dch v du lch cơ cu chi tiêu ca con ngưi đang to nên th trưng du lch rng ln. khơng cịn phm vi mt ngành kinh t hay mt nưc. Ngày nay nhng máy bay siêu âm loi ln vi đy đ tin nghi, nhng tàu thy cĩ đ điu kin cho con ngưi sng gn vi bin c, nhng đồn xe la liên quc gia, nhng xe ca ch khách kiu mi đã to cho con ngưi s thoi mái trong vic di chuyn trên các tuyn đưng du lch. Bên cnh cĩ nhng Trung tâm Du lch đưc hình thành vi nhng h thng khách sc t đy đ tin nghi, nhng ca hàng ăn ung, nhng quán café sang trng, nhng ca hàng lưu nim vi cht lưng cao, nhng sn phm mang tính đc sn ca mt vùng, mt đa phương theo th hiu quc t. Tuy vy ngưi đi du lch khơng ch tha mãn nhng nhu cu v vt cht mà cịn quan tâm đn c nhu cu v văn hĩa, tinh thn. Do đĩ, nhiu nưc trên th gii đã tin hành ci to các danh lam thng cnh, trùng tu và nâng cao tính thm m ca nhưng cơng trình văn hĩa: xây dng các di tích lch s đ đáp ng các yêucu ca khách du lch. Rõ ràng du tch đã tr thành mt ngành kinh doanh tng hp. Hot đng kinh doanh du lch phát trin kéo theo nhng hot đng sn xut kinh doanh khác phát trin theo, hàng hĩa sn xut ra khơng ch đ phc v cho các dch v du lch mà cịn bán cho khách vi Trung tâm du lch đã tr thành nhng Trung tâm ngoi thương, xut khu ti ch. Hot đng kinh doanh Du lch đã gĩp phn vào m mang các ngành ngh sn xut, gii quyt vic làm cho rt nhiu lao đng, ch tính riêng lưu lưng lao đng trong ngành Du lch nhiu nơi đã chim 50% dân s, nu tính c lao đng dch v thương mi các Trung tâm du lch thì t l đĩ cịn cao hơn nhiu. Mt yêu cu khách quan khác là hot đng Du lch đã làm cho đi sng văn hĩa ca nhân dân các khu du lch đưc nâng cao. Khách du lch và c 8
9. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com ngưi đa phương đu mang trong lịng ý nim hành hương, mt cm xúc tt đp. Tĩm li, nu nĩi Du lch là s di chuyn ca mt cá nhân hay mt tp th t vùng này đn vùng khác, t nưc này đn nưc khác đ tha mãn nhng nhu cu v vt cht và tinh thn nhm to cho cuc sng tươi đp thêm thì phc v du lch li là mt gung máy sn xut và cung ng các dch v t cơng tác tuyên truyn qung cáo, vn chuyn, hưng dn đn vic phc v ăn, ng, vui chơi gii trí, hot đng xã hi địi hi đưc tin hành mt cách đng b, ăn khp nhp nhàng và yêu cu ngày mt đưc ci tin. nâng cao phù hp vi th hiu ca khách du lch. ði vi nhng ngưi đi du lch, điu mà h quan tâm đu tiên là cm tưng mi mà h nhn đưc nơi h đn du lch, cĩ th nĩi ngành Du lch là ngành xut khu các cm tưng. Do vy các dch v du lch phi làm sao to đưc cm tưng mi cho khách, gi cho h nhng cm tưng đp. Mi đt nưc, mi dân tc cĩ nhng cái đp đc trưng khác nhau, nưc này dân tc này mun tìm hiu cái đp nưc khác, dân tc khác. Vì vy trong các dch v du lch phi mang sc thái ca dân tc, trong đĩ tính dân tc đc đáo tiêu biu phi đưc chn lc, nâng cao to đưc cm xúc tt đp cho khách. ðây là mt yêu cu ln ca nhng ngưi làm cơng tác du lch. Chính vì vy mà Du lch cĩ th xem như mt dng ngh ngơi tích cc ca con ngưi, đng thi nĩ là mt thành phn khơng th thiu đưc trong vic s dng thi gian nhàn ri ca con ngưi trong thi đi hin nay. Du lch bt ngun t ting Pháp theo t “Tour” mà chúng ta thưng hiu là mt cuc hành trình bao gi cũng tr li đim xut phát. T nhũtng năm 30 ca th k này cĩ rt nhiu nhà khoa hc nghiên cu nhng mt khác nhau ca hin tưng Du lch đ đưa ra 1 đnh nghĩa chính xác. Nhưng nhìn chung vic đnh nghĩa Du lch gp rt nhiu khĩ khăn vì : 1) Du lch cĩ 2 nghĩa. Mt mt khi nĩi đn Du lch ngưi ta hiu rng đĩ là cuc hành trình và lưu trú tm thi ca con ngưi mt nơi khác (cách xa nơi thưng xuyên ca h) đ ngh dưng cha bnh, tha mãn các nhu câu v văn hĩa, ngh thut, lch s, giao lưu tình cm, cơng v Mt khác Du lch đưc 9
10. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com hiu là tp hp các hot đng kinh doanh nhm giúp đ vic thc hin các cuc hành trình và lưu trú tm thi ca con ngưi, thơng qua vic t chc phc v vn chuyn, phc v lưu trú, phc v ăn ung, phc v hưng dn tham quan Tt c nhng hot đng nêu trên to nên ngành kinh doanh Du lch. 2) Năm 1963 Hi ngh do Liên hip quc t chc ti Rome (Ý) đ tho lun v Du lch đã đi đn kt lun phm trù khách du lch quc t như sau (Khách du lch là ngưi cơng dân ca mt nưc sang thăm và lưu trú ti nưc khác trong khong thi gian ít nht là 24 gi mà đĩ h khơng cĩ nơi thưng xuyên). Nhưng cũng quy đnh khơng cơng nhn nhng ngưi nưc ngồi quá 1 năm hoc nhng ngưi đi ra nưc ngồi thc hin hp đng lao đng, hoc tìm nơi cư trú ca mình cũng như nhng ngưi vùng biên gii, sng nưc này sang làm vic nưc khác. Phm trù “khách Du lch" phi xut phát t nhng đc đim riêng và giai đon c th ca tng nưc. ðiu này đĩng mt vai trị rt quan trng trong vic hình thành cơ s lý lun cũng như vn dng vào thc té sn xut kinh doanh ca Ngành. Ngày nay lên cnh vic đi du lch nưc ngịai, con ngưi cũng đt ra mt nhu cu du lch trong nưc khơng kém phn phong phú và đa dng. Như vy khái nim chung v Du lch cn đưc nghiên cu xut phát t đi tưng hot đng ca du lch, đĩ là ngưi du khách. Theo lut Du lch Vit Nam: Du lch là các hot đng cĩ liên quan đn chuyn đi ca con ngưi ngồi nơi cư trú thưng xuyên ca mình nhm đáp ng nhu cu tham quan , tìm hiu, gii trí, ngh dưng trong mt khong thi gian nht đnh. 1.1.2 Khách du lch ðây là khái nim cĩ nhiu quan nim đưa ra. Khách du lch là đi tưng trc tip tham gia vào quá trình hưng dn du lch ca hưng dn viên, là đi tưng ca các đơn vi phc v và kinh doanh du lich. Nĩi đn du lch ngưi ta hiu rng đĩ là cuc hành trình và lưu trú tm thi ca con ngưi đn nơi khác nhm mc đích tho mãn mi nhu cu v ngh dưng, cha bnh, văn hố, ngh thut, th thao.v.v ði vi hot đng du lch, 10
11. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com con ngưi vi vai trị là mt du khách cĩ nhu cu du lch, ri khi nơi cư trú đ thc hin tour du lich. ðiu này cĩ nghĩa đ tr thành mt khách du lch, con ngưi phi hi t các điu kin sau: Cĩ thi gian ri Cĩ kh năng thanh tốn Cĩ nhu cu cn đươc thỗ mãn. Nhà kinh t hc ngưi Ao, Lozep Stander đnh nghĩa: Khách du lch là hành khách xa hoa, li theo ý thích ngồi nơi cư trú thưng xuyên đ tho mãn nhng nhu cu cao cp mà khơng theo đui mc đích kinh t. Kripendort đưa ra cách nhìn nhn ch quan phin din ca mình v du khách như sau: là nhũng k nc cưi, ngc nghch ít hc, nhng nhà giàu cĩ, quen thĩi bĩc lt và vơ cm vi mơi trưng. Năm 1963, Hi ngh do liên hip quc t chc ti Rơma (Ý) đ tho lun v du lch đã đi đn kt lun phm trù khách du lch quc t như sau: Khách du lch là cơng dân ca mt nưc sang thăm và lưu trú ti nưc khác trong khong thi gian ít nht là 24 gi mà đĩ h khơng cĩ nơi thưng xuyên, nhưng cũng khơng cơng nhn nhng ngưi nưc ngồi quá mt năm hoc nhng ngưi đi ra nưc ngồi thc hin hp đng, hoc tìm nơi lưu trú ca mình cũng như nhng ngưi vùng biên gii, sng nưc này sang làm vic nưc khác . Theo lut Du lch Vit Nam : Khách du lch là ngưi đi du lch hoc kt hp đi du lch, tr trưng hp đi hc, làm vic hoc hành ngh đ nhn thu nhp nơi đn. 11
12. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com 7 li khuyên cho ngưi sp đi du lch Khơng ít ngưi đã phi đi ngh đ ly li sc kho sau mt chuyn du lch! Nguyên nhân là h đã khơng cĩ s chun b tt v nhiu mt, trong đĩ quan trng nht là đã khơng lưng trưc đưc nhng điu nên tránh trong mt chuyn đi xa. Sau đây là mt s kinh nghim mà các chuyên gia trong lĩnh vc du lch th gii đưa ra cho nhng ngưi đang khăn gĩi chun b lên đưng trong nhng dp ngh l, quc khánh dài ngày. Các kinh nghim này đưc chuyên gia du lch Joel Widzer tng kt trong cun cm nang "Tm h chiu r tin cho nhng nơi đt tin" mi xut bn. 1. Tránh nhng đim nĩng C mi mùa du lch hay trưc mi dp l dài ngày, các cơng ty du lch khơng tic tin qung cáo v nhng "đim đn nĩng nht", nhng "nơi khơng th khơng ti dù ch mt ln" hay đi loi như vy. Theo các chuyên gia, đây chính là nhng đim nên tránh. Tránh ti đĩ khơng ch vì tránh đưc đám đơng chen ln mà du khách s tránh đưc nhng mc giá cao ngt, dù là đi trn gĩi hay đi t túc. Nu khơng phi tr nng tin cho nhà t chc thì bn cũng khơng th mua r t nhng ngưi buơn bán bit cách trc li t nhng ch đơng ngưi, cung ít hơn cu. Gii pháp tt nht là chn nhng nơi đưa ra các đ ngh gim giá, các chính sách khuyn mãi bng nhng sn phm giá tr gia tăng. ðc bit nên đn nhng đa danh lch s hoc văn hố, nhng nơi giá c ít khi bin đng theo mùa và ít hot đng phin nhiu du khách hơn các nơi n ào khác. 2. Khơng so sánh t nnh Cĩ nhng ngưi khơng bao gi cm thy thoi mái trong các kỳ ngh. T khi xut phát cho ti khi quay v, h khơng ngt đ mt nhìn xung quanh và t t nnh vi ngưi khác. Du khách bên cnh ngi gh máy bay hng sang hơn, thuê phịng tin nghi hơn, ăn ung nhiu sơn hào hi v hơn hay thm chí mc c gii hơn nên v đưc mĩn hi hơn Tt c nhng th tưng chng lt vt như vy đã khơng buơng tha đu ĩc bn bt c giây phút nào và ngm ngm phá hng hương v thư thái ca chuyn đi. Do đĩ, trong bt kỳ hồn cnh nào, cn thoi mái vi nhng gì mình cĩ và ch tp trung vào nhng gì mình cĩ th hưng th thay vì so sánh vi bt c ai. Trong vơ vàn nhng th cĩ th hưng th trong các chuyn đi, ch nên tp trung vào nhng gì bn thy quan trng, vào nhng cái khơng th thiu. Chng hn, bn cĩ th đi vé bình dân nhưng li thuê phịng ng đt tin nu thy như vy là hp lý. 3. Tránh ni nĩng 12
13. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com Nhiu ngưi khơng kìm đưc các cơn nĩng gin trong mi chuyn đi dài, khi nhng th khơng mong đi vn thưng xuyên xy ra. Ni gin vi hưng dn viên du lch vì ti nĩi nhiu, cáu gt vì xe chy khơng kp gi hay cãi c vi nhà hàng v cách phc v ti chng làm li điu gì cho bn ngồi nhng rc ri. Khơng ít ngưi phi vào đn cnh sát, thm chí hu tồ vì nhng xung đt khơng đáng cĩ do ni nĩng nơi xa l. Nu gp phi tình hung khơng mong đi, tt nht là quên nĩ ngay sau khi phi tr giá. Nu ai đĩ khơng làm bn va lịng, hãy chuyn sang ngưi khác, s dng dch v khác, thm chí đi ti đa đim khác ngay lp tc thay vì c nán li vì tic mt chút tin ca hay thi gian. ðây đưc gi là chin thut "con ong" ch dng li nu nm thy mt ngt và b đi ngay nu dây vào l dm! 4. ðng quá li dng các hãng du lch Thơng thưng, du khách thưng mc c quyt lit vi các hãng du lch trưc khi đăng ký đi. Du khách lo s b la, b h mt khi ký vào hp đng nên đã đt ra vơ s các điu kin, nhiu khi khĩ th chp nhn. Th nhưng, đ gi đưc khách, khơng ít hãng du lch đã gt ba, đng ý vơ ti v. Th là, mt khi du khách đã đng ý khi hành, các hãng du lch, dù mun dù khơng, phi ra sc tit kim hoc tìm cách vịi vĩnh, thu thêm đ đ bù vào các tho thun mc c nhún nhưng trưc đĩ. ðĩ là nguyên nhân ca nhng hành đng khĩ chu như dn đng khách vào mt ch, đi li bng phương tin ti tàn và kém an tồn, đi tt hoc b qua nhiu đim quan trng trong tuyn đi Do vy, hãy đn vi các hãng du lch vi tư cách là đi tác làm ăn theo nguyên tc đơi bên cùng cĩ li. ðĩ ch là nguyên tc cơ bn ca làm ăn kinh t, ca mi v ký kt hp đng và bn cũng khơng nên quên, tho thun du lch cũng đơn thun là mt hp đng kinh t và nĩ yêu cu đưc đi x như mi hp đng khác. 5. Tránh bun ru, tht vng Khi mi th khơng din ra đúng ý mun (nhiu khi là kỳ vng khĩ đt), đng nên ngm đng nut cay hay than thân trách phn. Thay vào đĩ, hãy nghĩ cách gii quyt như đang làm vic thưng ngày. Nhiu ngưi luơn cho rng mình đi ngh, đu ĩc cũng phi đưc ngh ngơi ti đa, do đĩ rt lưi suy nghĩ và khơng chu tìm gii pháp cho mi tình hung khĩ khăn trong chuyn đi. Tt nht, đ tránh tht vng trưc mi chuyn du lch, bn nên t tìm hiu và nu đưc, hãy kim tra trưc nhng đim bn s ti thay vì giao phĩ hồn tồn vic đĩ cho hãng du lch. Cĩ quá nhiu kênh đ bn làm điu đĩ mt cách nhanh chĩng, t đin thoi, internet, bn bè, ngưi quen đa phương mình sp ti Mt ln na cn nhc li, hãy coi hãng du lch là đi tác làm ăn vì li ích chung là mt chuyn đi an tồn và b ích. Như vy, c hai cùng bt tay chun b tht tt cho chuyn đi thay vì phĩ mc cho mt bên, dù bn đưc phép làm như vy. 13
14. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com 6. Tuyt đi khơng làm gì thái quá Trong chuyn du lch, khơng nên làm cái gì đĩ mt cách thái quá, dù là điu hay, điu thú v đn my. Hãy xác đnh mt khong thi gian ngh ngơi nht đnh, mt khon tin cĩ hn và nhng hot đng va phi trong mi chuyn đi thay vì c làm điu gì đĩ cho đn chán mi thơi. Nhiu du khách đã phát m ch vì nhng chuyn khơng đáng: b cm vì quá mê mn mt bãi tm trong xanh, đau bng vì ăn quá nhiu mt mĩn ăn l ming, và thưng xuyên hơn, b nhng thành viên khác trong đồn phin lịng vì làm mt thi gian chung vào nhng khu vc thuc s thích đc bit ca riêng mình. Thơng thưng, s thái quá trong các chuyn đi s khin bn phi n lc rt nhiu, hao tin tn cơng rt nhiu sau đĩ đ chuc li li lm ch đ đưa cuc sng quay v mc bình thưng. 7. Khơng đi nu chưa sn sàng Khơng nên đi du lch ch vì nghe mt ngưi bn k v nhng điu thú v ca h trong chuyn đi mi đây. Nhng điu đĩ cĩ th khơng thuc s thích hay điu kin ca bn. Khơng đi ch vì đĩ là mt kỳ ngh và bn chưa cĩ gì đ làm. Thà khơng đưc hưng nim vui mi cịn hơn gánh chu ni tht vng vì lý do cũ k là chưa sn sàng. Cũng như trưc mi cơng vic khác, hãy thc hin mt chuyn đi theo phong cách tht chuyên nghip. Tc là bn phi chun b sn sàng tt c các bưc: lp k hoch kh thi xin tư vn huy đng các ngun lc trong đĩ cĩ tài chính kêu gi đi tác nu cn thc hin theo các bưc Cĩ như vy, bn mi cĩ th hưng mt kỳ ngh mãn nguyn. Rõ ràng, đ cĩ mt kỳ ngh thú v cũng khơng h là chuyn đơn gin. Theo Nht Vy (Tng hp) – VietNamNet 14
15. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com 1.1.3 Tài nguyên du lch Theo lut Du lch Vit Nam : Tài nguyên du lch là cnh quan thiên nhiên, yu t t nhiên, di tích lch s, văn hố, cơng trình lao đng sáng to ca ocn ngưi và các giá tr nhân văn khác cĩ th s dng nhm đáp ng nhu cu du lch, là yu t cơ bn đ hình thành các khu du lch, đim du lch, tuyn du lch, đơ th du lch 1.1.4 ðim và khu du lch ði vi quc gia, vùng, min và các nhà làm du lch thì đim và khu du lch đưc xem là ngun lc, là mt trong nhng nhân t quan trng gĩp phn cnh tranh, khai thác ngun khách và đem li ngun thu cho mình. Tuy nhiên gia đim du lch và khu du lch cĩ nhng đim khác bit cn phi nhn thc giúp các nhà qun l ý và các doanh nghip du lch cĩ chin lưc xây dng, khai thác, phát trin, marketing phù hp. Vì vy chúng ta cĩ th phân bit đim du lch và khu du lch da trên các cơ s sau:
    Ging nhau: Gn lin vi nơi cĩ tài nguyên du lch hp dn Cĩ kt cu h tng và dch v du lch cn thit đ đáp ng nhu cu ca khách du lch To điu kin cơng ăn vic làm cho cng đng đa phương ðem li ngun thu và qung bá cho cho đt nưc và cng đng đa phương.
    Khác nhau: TT Cơ s phân bit ðim du lch Khu du lch Khu du lch là nơi cĩ tài nguyên du lch hp dn vi ưu th v tài nguyên du lch t nhiên, ðim du lch là nơi cĩ tài nguyên du lch hp đưc quy hoch, đu tư phát trin nhm đáp 1 Khái nim dn, phc v nhu cu tham quan ca khách du ng nhu cu đa dng ca khách du lch, đem lch. ( ðiu 4 – Lut Du lch ) li hiu qu v kinh t xã hi và mơi trưng. (ðiu 4 – Lut Du lch ) 2 Phân lot Cĩ 2 loi: Cĩ 2 loi: ðim du lch quc gia Khu du lch quc gia 15
16. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com ðim du lch đa phương Khu du lch đa phương 3 S đáp ng nhu ðáp ng nhu cu tham quan ca khách du lch cu ca khách ðáp ng nhu cu đa dng ca khách du lch là ch yu du lch 4 Quy mơ và sc ði vi đim du lch quc gia: Bo đm ði vi khu du lch quc gia: Cĩ din tích cha du khách phc v ít nht mt trăm nghìn lưt khách ti thiu mt nghìn héc ta; bo đm phc v ít tham quan mt năm. nht mt triu lưt khách du lch mt năm. ti thiu ði vi đim du lch đa phương: Bo đm ði vi khu du lch đa phương: Cĩ din tích phc v ít nht mưi nghìn lưt khách tham ti thiu hai trăm héc ta; bo đm phc v ít quan mt năm. nht mt trăm nghìn lưt khách du lch mt (ðiu 24 – Lut Du lch ) năm. (ðiu 23 – Lut Du lch ) Kinh doanh ti đim và khu du lch bao gm nhiu nhiu lĩnh vc khác nhau. ðiu này xut phát t nhu cu và đi hi chính đáng t khách du lch. Các sn phm, dch v ti đim và khu du lch càng phong phú, đc đáo, cht lưng, giá c hp l ý thì càng chim đưc cm tình, tiêu dùng và quay li ca du khách. ðiu này đi hi nhng nhà qun l ý, ngưi kinh doanh ti đim, khu du lch cn cĩ chính sách v sn phm cũng như giá hp lý đ “kích thích” kh năng tiêu dùng ca khách du lch. Nhìn chung các lĩnh vc kinh doanh ti đim và khu du lch gn lin vi vic đu tư, bo tn, nâng cp tài nguyên du lch đã cĩ, xây dng kt cu h tng và cơ s vt cht k thut phù hp, phát trin và bo v tài nguyên du lch theo hưng bn vng. 1.1.5 Tuyn du lch ðây là khái nim liên quan đn kinh doanh du lch l hành. T nhng đim, khu du lch cĩ sn ti các vùng, đa phương, quc gia khác nhau khách du lch hoc thơng qua các cơng ty l hành vch ra cho mình nhng tuyn du lch nhăm tho mãn nhu cu ngh ngơi, gii trí, và hiu bit ca mình. Cĩ th chia tuyn du lch thành: Tuyn du lch quc t Tuyn du lch ni đa Tuyn du lch ngn ngày Tuyn du lch dài ngày 16
17. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com Tuyn du lch văn hố Tuyn du lch danh lam thng cnh Tuy cĩ s phân chia nhưng nhìn chung trong các tuyn du lch đu cĩ s thng nht và xen k gia các yu t. Ví d khi tham quan tuyn du lch: Vũng Tàu – TP H Chí Minh – Cn Thơ (3 ngày 2 đêm), là mt tuyn du lch ngn ngày, du khách va tham quan va tham quan các di tích lch s văn hố, va thưng ngon cnh đp, va vui chơi gii trí Theo Lut Du lch Vit Nam: Tuyn du lch là l trình liên kt các khu du lch, đim du lch, cơ s cung cp dch v du lch, gn vi các tuyn giao thơng đưng b, đưng st, đưng thy, đưng hàng khơng 1.1.6 Xúc tin du lch Theo Lut Du lch Vit Nam: Xúc tin du lch là hot đng tuyên truyn, qung bá, vn đng nhm tìm kim, thúc đy cơ hi phát trin du lch. 1.1.7 Du lch bn vng Theo Lut Du lch Vit Nam:Du lch bn vng là s phát trin du lch đáp ng đưc các nhu cu hin ti mà khơng làm tn hi đn kh năng đáp ng nhu cu v du lch ca tương lai. 1.2 Lch s hình thành, phát trin du lch th gii và Vit Nam 1.2.1 Lch s hình thành và phát trin du lch th gii Cũng như nhiu ngành khoa hc, k thut, ngh thut sn xut, ngành du lch đưc hình thành sm trong bi cnh lch s nht đnh. Lch s du lch cĩ nhiu bưc thăng trm, c s thành cơng ln tht bi. Nhìn chung, tin b khoa hc k thut và cơng nghip đ cĩ nh hưng tích cc đn du lch. Chin tranh, thiên tai, đĩi kém là nhng lí do cơ bn kìm hãm s phát trin ca du lch. Nhng hiu bit v lch s hình thành và phát trin du lch trong quá kh s rt b ích cho ngưi là du lch hơm nay. Lch s s cung cp nhiu bài hc quý báu cho các hot đng và chính sách du lch hin ti. V cơ bn, các nhà nghiên cu v lch s du lch cho rng s hình thành và phát trin ngành du lch t khi xã hi lồi ngưi bưc vào quá trình phân cơng 17
18. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com lao đng, khi ngh th cơng đưc tách khi sn xut nơng nghip, khi xã hi bt đu cĩ s phân cơng giai cp. Kh năng tích lũy lương thc là mt yu t rt quan trng cho vic to ra nhu cu du lch theo nghĩa sơ đng nht. Thi c đi : Trong giai đon này cĩ nhng phát minh quan trng nh hưng trc tip đn vic đi li. ðĩ là phát minh ra thuyn bum ca ngưi Ai Cp vào khong thiên niên k th tư trưc cơng lch. Cũng thi gian này súc vt đưc thun hĩa khơng nhng là ngun thc ăn d tr mà cịn đưc s dng đ chuyên ch lương thc, vũ khí và chính con ngưi. Phát minh ra bánh xe ca ngưi Sumeri vào khong 3500 t.CN là mt s kin cĩ ý nghĩa vơ cúng to ln đi vi vic đi li ca lồi ngưi. Vào khong 3000 năm trưc cơng nguyên, Ai cp là mt đim thu hút khách du lch trên th gii. H đn đ chiêm ngưng các kim t tháp và các kỳ quan khác ca đt nưc văn minh, thnh vưng này. Ngồi các nhà hot đng chính tr, các thương gia, gii quý tc thưng xuyên phi đi li trong nưc và ra nưc ngồi, cịn hu ht nhng ngưi cĩ nhu cu đi li là nhng ngưi tín ngưng sùng bái tơn giáo. Trong nhng ngày l, hàng ngàn ngưi đã hành hương đn các nhà th, tu vin đ cu nguyn và cúng bái. Cuc hành trình ca h kéo dài t ngày này sang ngày khác, cĩ khi ti hàng tháng. Trong thi gian này, khi chưa cĩ hot đng kinh doanh ăn, ngh, thì nhng ngưi này thưng phi ăn ngh nh nhng ngưi quen. Dn dn dc theo nhng con đưng dn đn các khu Thánh đa, các nhà tr, quán ăn đã đưc xây dng đ phc v khách b hành ăn ngh và bt đu hình thành hot đng kinh doanh trong du lch tơn giáo. T th k IV trưc cơng nguyên, Hy lp đã phát trin cưng thnh, giai cp ch nơ đã đi đn các vùng đt ða Trung Hi đ tho mãn nhu cu tìm hiu th gii xung quanh và nhm mc đích ngh dưng, cha bnh mt s ngun cht khống. Phương tin đi li ch yu là cưi la, đi xe bị, ngưi giàu thì đi bng xe nga, bng kiu. Du lch cơng v cũng rt phát trin trong thi kỳ Hy lp c đi, các chính khách, thương gia thưng xuyên phi đi đ thc thi các nhim v đc bit. H đưc cung cp đy đ các dch v v ăn ung, ngh ngơi, thm chí cĩ c ngưi dn đưng, bào v. 18
19. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com Năm 776 trưc cơng nguyên, đi hi th thao Olimpic đu tiên t chc Hy lp thu hút nhiu ngưi tham d. Xung quanh nhng khu vc thi đu ngưi ta xây dng nhiu cơ s đ phc v ăn ngh, vui chơi cho các vn đng viên và khán gi. Và loi hình du lch th thao đã xut hin bán đo này. Các quan li giàu cĩ ngưi châu Á li thích đi du lch bng kiu hoa trang trí lng ly cĩ ca chp hoc rèn che bao quanh, giá nâng đưc đt trên vai ca các phu khiêng kiu. Bên cnh đĩ là hàng đàn lc đà đưa các du khách đi theo dc con đưng tơ la ca Trung Quc, ni dài t Bagdad ti AdenSamarkand và Timbukfu. Kinh coran đ ngh các chuyn đi nên bt đu vào th 6, sau bui cu kinh trưa nhưng phn ln các đồn l hành đu đi t sáng sm đn chiu ti đ cĩ th đi đưc 25 dm mt ngày. H ngh trưa các trm và ng đêm trong các căn lu t dng bên đưng hay các trm ngh. Trong s nhng chuyn đi bin đu tiên, nhng chuyn đi ca cư dân vùng ðơng Nam Á đn các khu vc châu ði Dương tht đáng ngc nhiên. Bng thun đc mc nh, dài chng 3 – 4m, h đã vưt hàng trăm km đn tn các đo Marquessas, Toumotu, Society Thi Trung C: S suy tàn ca các quc gia c đi trong đĩ cĩ đ quc La Mã t th k th IV và t khi đ quc Tây La Mã dit vong (476) đã làm cho hot đng du lch b nh hưng sâu sc. Nhiu kit tác kin trúc, ngh thut, xã hi, văn hc b vt b, hy hoi. Phương tin đi li trên b duy nht là xe nga và các xe nga kéo. Cho ti tn th k th X, du lch khơng cịn an tồn, tin nghi và thoi mái như trưc đĩ. Chin tranh liên miên, biên gii bin đng làm cho vic đi li tr nên khĩ khăn. ðưng xá tr thành các rnh bn thu và đy ngp bn trm cưp. Vì vy nhng chuyn đi du lch cũng ít i và khá mo him. Thi kỳ này, đo Thiên Chúa đã tr thành mt lc lưng ln mnh châu Au. Nĩ hu thun mnh m cho các cuc chin tranh nên đã thay th và tr thành tư tưng thng sối. Du lch tơn giáo là loi hình ch yu trong giai đon này. Nhng cuc thp t chinh tơn giáo, hành hương v thánh đa, nhà th din ra mt cách rm r. Các quán tr hai bên đưng mc lên đ phc v mi ngưi khơng phi vì mc đích kinh t mà đa phn ch như du hiu v s đĩng gĩp ca 19
20. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com con chiên cho s sáng danh ðc Chúa Tri. Xut hin nhng ngưi chuyên hưng dn cho khách đi li, cách hành l Thi kỳ này dã xut hin nhng chuyn vin du dài ngày đu tiên ca lồi ngưi vi nhng tìm tịi khám phá mi đã phá v tm hiu bit hn hp ca các cng đng Trung c và khơi dy tính hiu đng, tị mị ca con ngưi. Con ngưi đã cĩ nhng chuyn đi dài ngày nhm m rng “cánh ca nhn thc” đ đưc khám phá nhng vùng đt mi, nhng nn văn minh nhân loi. Năm1275, mt thanh niên tên là Marco Polo theo cha và chú sang Trung Quc trong mt chuyn buơn. Ti đây, Marco Polo đưc gp Ht Tt Lit. B cun hút bi uy th ca Hồng đ và mt th gii bí n, khác l phương ðơng, ơng đã li đây 17 năm. Khi v nưc ơng đã vit cun: “Marco Polo phiêu lưu kí” k v nhng gì mt thy tai nghe x Trung Hoa kì bí. Cĩ th coi đây là mt trong nhng tài liu hưng dn du lch đu tiên trên th gii. Cui th k XV, đu th k XVI nhng hiu bit v đa lý, thiên văn, hi dương và k thut đi bin đã giúp con ngưi cĩ nhng phát kin đa lý ln. T năm 1492 đn 1504, Chistofe Colombo đã tin hành bn cuc hành trình thám him sang mt lc đa mi mà sau này gi là Châu M. Nhng chuyn đi này khơng phi vì mc đích du lch, nhưng trên ý nghĩa nht đnh, đã m hưng cho hot đng l hành quc t trên bin. Năm 1548, Vasco de Gama đã cùng thy th đồn đi dc theo b bin Tây Phi xung phía Nam. Khi gn đn mũi cc Nam châu Phi, đồn thuyn ca ơng b bão thi dt sang b đơng ca Nam M. Lúc đĩ ơng khơng h bit rng đây là mt lc đa mi. Ơng cho thuyn quay v phía ðơng hưng ti Ho Vng Giác. Vưt qua nhiu ngày lênh đênh trên bin đồn thuyn ca ơng đã đn đưc An ð, Thành cơng ca ơng đã m ra mt chân tri mĩi trong s thơng thương buơn bán ðơng Tây bng đưng bin. Thi Cân ði Cuc cách mng tư sn, bt đu bng cuc cách mng Netherland (1564 – 1609), đn cách mng tư sn Anh (1642 – 1660), cách mng tư sn M (1776 – 1783), cách mng tư sn Pháp (1776 – 1883) đã m ra cho con ngưi s giao lưu mi vi thit ch t do tư sn. 20
21. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com Vào năm 1784, James Watt đã ch to ra đng cơ hơi nưc liên tc đu tiên. Phát minh này châm ngịi n cho cách mng cơng nghip ln th nht, m ra chân tri mi cho ngành vn chuyn và nh hưng trc tip đn s phát tri du lch lồi ngưi. Năm 1885, mt k sư ngưi ðc là Benz đã sáng ch ra chic ơtơ đu tiên. Do tính tin ích ca nĩ, ngay năm sau, cơng nghip ơtơ đã ra đi đã gĩp phn đáng k cho vic thu hút và vn chuyn du khách đi du lch. V phương tin thơng tin liên lc, thi kì này con ngưi đã phát minh ra các phương tin truyn tin khơng gian nhu đin tín (1876), đin thoi (1884), radio (1895) Nhu cu tích t tư bn thúc đy giai cp tư sn cho xây dng mng lưi giao thơng ln cùng vi các phương tin vn chuyn ngày càng hin đi và m rng các dch v nhiu nơi trên th gii. Nhng cơ s h tng đĩ v khách quan cũng to thun li cho các tuyn l hành xuyên quc gia. Nu trưc kia, ngưi ta chú ý ti các kỳ quan th gii như kim t tháp (Ai Cp), vưn treo Babilon, đn th N thn Artemis Ephese.v.v thì nay đã m ra nhiu nơi khác vi rng, b bin đp và sui khống.v.v Du lch quc t cĩ xu hưng tăng trong th k XIII. ðĩ là chuyn du lch ca các sinh viên đi hc sau khi tt nghip đã đn các nưc đ kim chng thc t trong 23 năm tr v áp dng trong các Cơng ty, xí nghip ca mình. Cuc hành trình du lch tp th đu tiên Anh do Thomas Cook t chc năm 1841 cho 570 ngưi đi bng tàu ha t Leicester đn d hi ngh ca nhng ngưi chng nghin rưu ti Laoughborough, cách 12 dm đánh du mt bưc ngoc mi trong ngành kinh doanh du lch. Mt năm sau ơng thành lp Văn phịng du lch đu tiên Anh nhm t chc cho ngưi Anh đi du lch trong nưc và ra nưc ngồi. Ơng bt đu cĩ nhng chuyn du hành trong phm vi hp nưc Anh phc v cho hc sinh, ph huynh, các cp v chng. ti nhng nơ mà h chưa cĩ dp ti. Nn bt nhu cu mun đi ngh hè và tham quan du lch pháp, năm 1854, hãng Thomas Cook và các con đã bt đu t chc các tuyn du lch sang châu Au. 21
22. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com Thành cơng ca Thomas Cook đt đưc là do kh năng thơng hiu nhu cu v du lch thi đi ơng. Ơng nm bt đưc nhng địi hi, mong mun và nhng yu t thúc đy du lch đ trin khai trong các tour ca mình. Năm 1876, Thomas Cook cho ra mt mt loi hố đơn đc bit gi là “Phiu thanh tốn”, tin thân ca sec du lch hin nay. Nh cĩ hố đơn này du khách cĩ th thanh tốn ti hàng trăm khách sn trong danh mc ca Cook. Cơng ty l hành Thomas Cook trong thi gian 1850 ti 1900 là đim báo cho mt thi đi du lch thch s dành cho s đơng dân chúng. Và Thomas Cook đã đưc nhân loi suy tơn là ơng t ca ngành l hành. Thi kỳ hin đi: Ngày nay, vi s tin b ca khoa hc k thut trong ngành giao thơng vn ti đã m ra mt k nguyên mi cho s phát trin du lch. S lưng ngưi đi đơng hơn, nhanh hơn, tit kim đưc thi gian nên hành trình xa hơn, đn nhiu nơi hơn. Trưc chin tranh th gii ln th nht, du lch quc t đã đt đưc nhng tin b đáng k. Nhưng trong nhng năm chin tranh, du lch quc t hu như tê lit. Trong nhng năm gia hai cuc chin tranh th gii các khu du lch ngh bin li đưc phc hi và phát trin nhanh chĩng, đc bit là Pháp, Ytalia, Anh, HyLap, ðc nhng nưc này đã thành lp cơ quan Nhà nưc v du lch, mt vài nưc đã thành lp B du lch. Và năm 1925 thì “Liên minh Quc t ca các t chc du lch đưc hình thành lp”. Trong chin tranh th gii th II, các hot đng kinh doanh du lch quc t hu như b đình tu. Cơ s h tng và cơ s vt cht k thut trong du lch phn b phá hu, phn thì bin thành cơ s phc v chin tranh. Trong nhng năm đu sau chin tranh, du lch quc t đưc phc hi rt chm, bi vì lúc này các nưc b tàn phá trong chin tranh đang bưc vào giai đon hàn gn vt thương chin tranh và khơi phc nn kinh t đt nưc. Trong ba thp k (t nhng năm 50 đn nhng năm 80) sau chin tranh th gii th II, cuc cách mng khoa hc k thut trên th gii đã đt đưc nhng tin b vưt bc, nĩ thúc đy ngành kinh t du lch phát trin tht s . S tăng 22
23. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com trưng trung bình năm ca du lch quc t thp k 1950 – 1960 khong 10,98%, 1960 –1970 là 8,3%, thp k 1970 – 1980 là 6%, thp k 1980 – 1990 khong 5%, trong my năm gn đây, tc đ tăng trưng li nâng lên 7,5 – 9%. Cùng vi s tăng trưng v s lưng, s thay đi v cơ cu ca khách du lch, cùng vi s gia tăng ca tng doanh thu trong ngành du lch, đã ra đi và phát trin nhiu loi hình du lch. Vn chuyn khách bng đưng b và đưng khơng đã chim lĩnh mt v trí quan trng trong ngành du lch quc t. Các Cơng ty khách sn, l hành, Cơng tuy mơi gii ln lưt ra đi đã làm ny sinh cuc cnh tranh gay gt trên th trưng du lch quc t. K t khi hình thành và thốt thai đ tr thành mt ngành kinh t đc lp, cĩ ch đng trong thương trưng, ngành du lch đã cĩ nhng bin đi thăng trm. Ngưi ta ví ngành du lch quc t như là “mt con nga đua đưng trưng, cĩ lúc chy nhanh, lúc mi mt thì ngh li đ ri dn sc to s đt phá mang theo s mnh chuyn cái ðp ti cho con ngưi”. Xu hưng phát trin ca du lch th gii Ngày nay, mc dù mt s khu vc trên th gii cịn nhng bt đng v chính tr, sc tc và t nn khng b song xu hưng chung ca nhân loi là hồ bình, hu ngh hp tác và phát trin. Các quc gia tranh th thi cơ đ m rng quan h v kinh t, chính tr và văn hố xã hi. Nhiu hip hi, t chc đã ra đi như ASEM, ASIAN, OPEC, EU v.v Các quc gia đã cĩ s tìm hiu ln nhau v văn hố, xã hi đ m ra hưng đu tư thích hp cho mình. Du lch cĩ xu hưng gia tăng theo s lưng: s lương khách, thành phn khách, loi hình, sn phm du lch các doanh nghip kinh doanh du lch. Theo ưc tính thì hin nay cĩ hơn 5% dân cư th gii tham gia vào du lch quc t. Nhng yu t đưc coi là nguyên nhân chính nh hưng ti s tăng trưng này là mc sng ca ngưi dân, giá c các dch v h hơn trong khi mc thu nhp ca h tăng dn. T sau chin tranh th gii th II, cơ cu thành phn du khách cĩ nhiu thay đi hay cịn gi là xã hi hĩa thành phn du khách. Du lch khơng cịn là đc quyn ca tng lp quý tc, tng lp trên ca xã hi na. Xu th qun chúng hố thành phn du khách tr nên ph bin nhiu nưc. Lý do ca hin tưng 23
24. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com này cũng la mc sng ca ngưi dân đưc nâng lên cao, giá c dch v hàng hố khơng đt, các phương tin giao thơng vn ti, lưu trú phong phú và thun tin. Nhưng điu quan trng là chính sách ca đa phương cĩ đim du lch. nhiu nơi, nhà nưc cĩ chính sách khuyn khích ngưi dân đi du lch do thy đưc ý nghĩa ca hin tưng này đi vi sc kho cng đng. Nh s tin b ca khoa hc kĩ thut, đc bit là ngành cơng nghip ơ tơ, tàu ho, tàu thu, máy bay siêu tc và s bùng n ca cơng ngh thơng tin mà đa bàn du lich ngày càng m rng, c li ngày càng dài ra. Vi v trí đc bit ca mình, sư phát trin cao v lc lưng sn xut và cĩ nhiu di tích lch s, văn hố mà Châu Au cĩ ngành du lch quc t phát trin sm mnh và là châu lc cĩ nhiu ngưi đi và đn du lch nht. Hin nay du lch quc t đang cĩ xu hưng phát trin nhanh châu Á, châu Phi, Châu ði Dương, tuy nhiên khu vc Trung Cn ðơng và châu Phi mi ch mc trin vng vì hin ti đang cĩ nhiu bt n v kinh t và chính tr. Căn c vào s khách nưc ngồi ti du lch và s ngưi đi du lch ra nưc ngồi ca tng nưc, s ngoi t thu đưc ca du khách cùng cán câu thanh tốn du lch, cĩ th phân ra 3 loi nưc khác nhau trong s phát trin du lch quc t: 1. Các nưc ch yu là du lch b đng : Hoa kỳ, Nht Bn, Anh, Uc, Balan, CH Séc, Slovakia, NiuDilan. 2. Các nưc phát trin du lch ch đng : Tây Ban Nha, Ý, Thu Sĩ, B ðào Nha, Ai Cp. 3. Các nưc cĩ s phát trin cân bng du lch quc t ch đng, b đng : Pháp, Hunggary, Ixraen, Th Nhĩ Kỳ, mt s nưc Nam M và các nưc châu Á. Do đi sng ngày càng ci thin ci thin, nhu cu tích lu tăng khơng ngng nên trong các chuyn du lch, kh năng chi tr ca con ngưi là rt cao. Nhu cu mà con ngưi hưng ti, bên cnh nhu cu ăn ung là phc hi, duy trì sc khe, vui chơi gii trí, tìm hiu, khám phá th gi, tìm hiu, khai thác th trưng và mt nhu cu đc bit khác là bay vào vũ tr. Trên phm vi th gii, s khách du lch ln nht là khách đi ngh b bin. Trong tương lai, t l du lch bin s gim đi do phát trin ca du lch trên 24
25. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com núi.Mt đc đim na cĩ ý nghĩa ln đi vi phân b là tính cht gii trí là tính cht gii trí đi lp, tc ngưi đi du lch thưng tìm đn mơi trưng đi lp vi nơi h sinh sng (Vùng núi Vùng bin; Thành ph – Nơng thơn ). Các T chc quc t v du lch
    T chc du lch th gii (World Tourism Organisation WTO; Organisation Mondiale du Tourism OLVLT): Là 1 t chc quc t đng đu và đưc tín nhim rng rãi nht v lĩnh vc du lch và l hành. T chc này gm 139 thành viên thuc 139 quc gia và hơn 350 thành viên chi nhánh đi din cho chính ph quc gia, hip hi du lch, các vin giáo dc, các cơng ty tư nhân gm hàng khơng, khách sn và các nhà t chc tour. Tr s ca WTO đt ti Madrid, th đơ Tây Ban Nha. Ngơn ng chính thc ca WTO là ting Anh, Pháp, Nga và Tây Ban Nha. WTO là mt t chc liên chính ph v xúc tin và phát trin du lch do Liên hip quc giao phĩ. Thơng qua du lch, mc tiêu ca WTO là kích thích phát trin kinh t và to ra cơng ăn vic làm, đy mnh gìn gi và bo v mơi trưng và di sn cũng như tăng cưng thúc đy hồ bình và hiu bit, tơn trng ln nhau gia các quc gia trên th gii, tơn trng nhân quyn và các quyn t do cơ bn, khơng phân bit chng tc, gii tính, ngơn ng và tơn giáo. Ban đu WTO đưc thành lp vào năm 1 925 ti Hague vi tên gi là Liên minh quc t các t chc qung bá du lch chính thc. Sau th chin th 2, nĩ đưc chuyn đn Geneva và đi tên là Liên minh quc t các t chc du lch chính thc (International Union for Official Tourism Organisations) vit tt là IUOTO. Tháng 5 năm 1975 cuc hp tịan th đu tiên ca t chc này din ra ti Madrid. Năm 1976, WTO tr thành t chc điu hành ca chương trình phát trin Liên hip quc (UNDP) Năm 1977 mt hip đnh hp tác chính thc đưcký kt vi Liên hip quc. Ngày 17 tháng 9 năm 1981, ti Hi ngh ði hi đng ca WTO ln th 4 ti Ý, Vit Nam đã đưc kt np là thành viên chính thc ca t chc này. 25
26. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com WTO cĩ nhim v chính là truyn ti s hiu bit v du lch đn các nưc đang phát trin. C th hơn là WTO cung cp nhiu kinh nghim v du lch cho nhng mc tiêu phát trin ca các quc gia trên th gii. WTO ni ting v thng kê và nghiên cu th trưng. Vic nghiên cu là mt trong nhng đĩng gĩp quan trng trong khuơn kh ngành du lch; phân chia tác đng ca du lch v kinh t quc gia, d đĩan trưc, kho sát nhng xu hưng và cơng b kt qu sn cĩ. Mc tiêu khác ca WTO là phát trin ngun nhân lc. WTO to ra tiêu chun cho ngành giáo dc du lch. WTO t chc nhng cuc hi tho, nhng khĩa hc t xa và nhng bui ngai khĩa cho các nhân viên du lch thuc các nưc thành viên. WTO cũng n lc to điu kin thun li cho ngành l hành th gii thơng qua vic lai b hoc gim các phương sách cũng như tiêu chun hĩa các yêu cu v h chiu, th thc v.v WTO cng c cht lưng du lch thơng qua s m rng t do mua bán, tip cn, thăm dị khách du lch b tàn tt, an tịan, an ninh và nhng tiêu chun v k thut.
    Hi đng du lch và l hành th gii (World Travel and Tourism Council WTTC) Là mt liên minh tịan cu gm 100 viên chc đng đu tt c các khu vc ngành cơng nghip : lưu trú, ăn ung, du lch bin, gii trí, vn chuyn và l hành. WTTC thành lp năm 1990 do mt Hi đng gm 15 thành viên dn dt, triu tp 1 năm 2 ln va 2báo cáo cho cuc hp hàng năm. Nhng hat đng hàng ngày đưc điu hành bi ch tch và nhĩm nhân viên đt ti Anh. Mc tiêu đĩ là làm vic vi các chính ph đ to cho du lch mt chin lưc phát trin kinh t và ưu tiên cơng ăn vic làm nhm tin đn m ca và cnh tranh th trưng, xố b nhng rào cn phát trin đ cơng nhn tim năng kinh t ca ngành du lch và kh năng phát sinh cơng vic; phát trin ngun vn và tin b k thut, kt ni cơ s h tng vi nhu cu khách hàng.
    Hip hi khách sn quc t (International hotel Association LHA) 26
27. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com ðưc thành lp năm 1969 thay th cho hip hi các nhà kinh doanh khách sn và Liên hip khách sn quc t. Mc tiêu hành đng ca mt t chc quc t v ngành cơng nghip nhà hàng và khách sn nĩi chung thc thi các chc năng ca mt hip hi thương mi mc đ quc t. Hip hi cĩ 4.300 hi viên 145 quc gia và vùng lãnh th. Tr s ca Hip hi đt ti Paris th đơ Cng hồ Pháp.
    Hip hi vn chuyn hàng khơng quc t (International Air Transport Assoeiation IATA): Là mt t chc tồn cu v hàng khơng quc t. Chc năng chính ca IATA là to s an tồn trong vic vn chuyn hành khách và hàng hố t mi nơi mng lưi hàng khơng th gii đn bt c nơi khác bng s kt ni cáctuyn đưng bay. Nhim v ca IATA là đi din và phc v cho ngành cơng nghip hàng khơng th gii : phc v 4 nhĩm theo s vn hành suơn s ca h thng vn chuyn hàng khơng th gii: hành khơng; cơng chúng; các chính quyn; nhĩm th 3 như nhà cung cp, nhân viên du lch và nhân viên vn chuyn hàng hố. IATA hot đng mt thit vi t chc hàng khơng dân dng quc t. Văn phịng chính ca IATA đt ti Montreal, Canada. Cơ quan điu hành đt Geneva, Thu S, ngồi ra cịn cĩ các văn phịng đi din cho các khu vc trên th gii. Các T chc trong khu vc:
    Hip hi Du lch châu Á Thái Bình Dương (Pacific Asia Travel Association PATA): ði din cho nhng quc gia Thái Bình Dương và Châu Á hp nht li đ đt đưc mc tiêu chung, đĩ là, vưt tri v phát trin du lch và l hành trong khu vc rng ln này. Cơng vic ca Hip hi là phát trin du lch thơng qua các chương trình nghiên cu, phát trin, giáo dc và tip th. PATA đã hịan thành xut sc và to đưc ting vang trong s các t chc th gii. PATA đưc thành lp năm 1951 ti Hawaii vi tên gi là Hip hi l hành khu vc Thái Bình Dương (Pacific Area Travel Association), t chc này cĩ 27
28. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com mc đích thúc đy s phát trin hp tác trong lĩnh vc du lch gia các nưc, các cơ quan du lch ca các nưc trong khu vc. Các thành viên PATA bao gm các chính quyn, các cơng ty hàng khơng, hàng hi, các khách sn, các cơng ty du lch Là 1 thành viên ca PATA, chi hi PATA Vit Nam đưc thành lp ngày 04/01/1994 Hàng năm PATA t ch chi ngh thưng niên ln lưt ti các nưc thành viên nhm trao đi kinh nghim, h tr hp tác v du lch gia các nưc trong khu vc. Cơ quan quyn lc ti cao ca PATA là hi ngh thưng niên, y ban điu hành, y ban thưng trc và Ban thư ký Hi ngh thưng niên ca PATA xem xét các hat đng ca Hi trong năm, cĩ thm quyn sa đi ðiu l, nguyên tc hat đng và b máy t chc thơng qua các vn đ ngân sách, xác đnh đa đim ca kỳ hp k tip và thơng qua d tho ngh quyt ca Hi ngh. Tp chí PATA, bn tin PATA là nhng n phm du lch cĩ uy tín trên th gii nh vào nhng thơng tin rt thi s và tin cy. PATA cịn t chc hi ch du lch Thái Bình Dương nhm h tr cho vic xúc tin hp tác kinh doanh du lch.
    Hip hi Du lch Châu Âu (European Travel Commission ETC) Là mt khi liên minh chin lưc cng tác gia 31 t chc du lch quc gia Châu Âu. ETC là mt t chc du lch phi li nhun, đưc thành lp năm 1948, tr s chính đt ti Brussels, B. Mc tiêu ca ETC là : H tr v hp tác du lch quc t các nưc Châu Âu Trao đi các thơng tin v các d án phát trin du lch và k thut tip th Cam kt trin khai các hat đng nghiên cu v du lch Xúc tin hat đng du lch đn các nưc Châu Âu, đc bit t Bc M và Nht Bn Hin ti chin lưc ca Hip hi này tp trung vào các hat đng sau : Ci tin cht lưng dch v Châu Âu 28
29. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com Kích cu các nưc lân cn bng cách b Visa, đơn gin hĩa các th tc xut nhp cnh Ci thin mơi trưng kinh doanh cho các doanh nghip du lch Thúc đy phát trin du lch bn vng. 29
30. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com T 1980 đn nay, ngày 279 là ngày mà ngành cơng nghip khơng khĩi ca nhiu nưc trên th gii đĩn mng Ngày du lch th gii (WTD). Mi năm, ngày này đưc đĩn mng theo mt đ tài đã đưc nht trí chn trưc đĩ bi ði hi đng T chc Du lch th gii (WTO, tr s chính đt ti Madrid, Tây Ban Nha). Ch đ Ngày Du lch Th gii T năm 1980, ngày 27/9 đưc chn làm ngày k nim ca Du lch Th gii. Mc đích ca ngày k nim này là làm cho mi ngưi nhn thc đưc rng Du lch rt cn cho cng đng quc t và thy đưc nh hưng rng ln ca nĩ vi nn kinh t, chính tr, văn hố và xã hi. Mi năm, k nim ngày Du lch Th gii li cĩ mt ch đ mi và nưc ch nhà là hi viên ca UNWTO đưc chn đ t chc k nim ngày này bi Hi đng Chung ca Du lch Th gii. Ngày 27/9 là mt ngày quan trng k t cui năm 1969, quy ch ca UNWTO đưc chp thun. S chp thun ca các quy ch đưc coi là mt mc quan trng trong du lch tồn cu. Năm Tên ch đ 1980 Du lch gĩp phn gìn gi các di sn văn hố; gìn gi hồ bình và tăng cưng hiu bit ln nhau 1981 Du lch là phm cht cao quí ca cuc sng 1982 Nim t hào khi đi du lch, khách tt và ch tt 1983 Du lch là ngh ngơi, là quyn li và cũng là trách nhim ca mi ngưi 1984 Du lch là yu t tăng cưng s hiu bit, hồ bình và s hp tác quc t 1985 Du lch tui tr, di sn văn hĩa và lch s phc v cho hồ bình và hu ngh 1986 Du lch, mt sc sng hồ bình th gii 1987 Du lch phc v s phát trin 1988 Du lch là giáo dc cho tt c mi ngưi 1989 S t do đi li ca khách du lch đang to ra mt th gii mi 1990 Mt ngành cơng nghip chưa đưc bit ti, mt ngành dch v cn đưc bit đn 1991 Thơng tin liên lc và giáo dc, nhng yu t thúc đy s phát trin du lch 1992 Du lch, nhân t ca tình đồn kt ngày càng tăng gia các xã hi, các nn kinh t ca cuc gp g gia các dân tc 1993 Phát trin du lch và bo v mơi trưng nhm vươn ti s hài hồ lâu dài 1994 Cht lưng phc v, cht lưng du lch 1995 T chc Du lch Th gii phc v du lch th gii trong 20 năm 1996 Du lch: mt nhân t ca khoan dung và hồ bình 1997 Du lch: mt hot đng ca th k 21 vì s sáng to ca cơng vic và bo v mơi trưng 1998 S cng tác gia cơng – tư: chìa khố đ phát trin, xúc tin và qung bá du lch 1999 Du lch: gìn gi di sn th gii cho thiên niên k mi 2000 Cơng ngh và t nhiên: hai vn đ thách thc s phát trin du lch trong th k 21 2001 Du lch: cu ni hịa bình và s đi thoi gia các nn văn minh 2002 Du lch sinh thái, chìa khĩa đ phát trin bn vng 2003 Du lch: đng lc xố đĩi, gim nghèo, to vic làm và hài hồ xã hi 2004 Th thao và du lch: đng lc quan trng thúc đy s hiu bit ln nhau, văn hố và phát trin xã hi 2005 L hành và giao thơng, t trí tưng tưng ca Jules Verne ti hin thc th k 21 2006 Du lch – Cơng c quan trng nâng cao cht lưng cuc sng 30
31. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com 2007 Du lch to nhiu cơ hi cho ph n (Ngun: T chc Du lch th gii – UNWTO) 31
32. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com 1.2.2 Lch s hình thành và phát trin du lch Vit Nam Dân tc Vit Nam vi “rng vàng bin bc” là cái nơi to nên bc tranh “sơn thu hu tình” lơi cun bao ngưi mun khám phá cái ðp. Chúng ta cĩ th khng đnh rng hot đng du lch nưc ta đã cĩ t lâu đi. Vic m mang b cõi ca nhà nưc phong kin Vit Nam chc chn cĩ liên quan cht ch vi các chuyn đi du lch ca vua quan và các hc gi. Nhng thi sĩ như Trương Hán Siêu, H Xuân Hương, vi tâm hn t do, ưa phĩng khống luơn cĩ nhng cuc “dã ngoi” tìm đn thiên nhiên đ tìm cm hng cho nhng cm hng sáng tác ca mình. Bà huyn Thanh Quan đã tng cĩ cuc hành trình dài ngày t x Bc vào kinh đơ Hu đ nhn chc Cung trung giáo tp. Các du tích trên đá ca Nguyn Nghim Bích ðng (1973), ca chúa Trnh Sâm Hương Tích và nhiu vua quan, nhà nho khác là nhng bng chng v chuyn du ngon ca h. Trong thi kỳ thc dân Pháp đơ h, vic khai thác tài nguyên phc v mc đích du lch và ngh dưng càng tr nên rõ nét hơn. Hàng lot nhà ngh, bit th đưc xây dng ven các bãi bin, vùng h hay vùng núi, nơi cĩ khí hu d chu như ð Sơn, ðà Lt, Vũng Tàu, Ba vì, Tam ðo Giai đon này chng kin tng lp quan li, vua chúa sang “mu quc ” đ tuyên truyn cái gi là “khai sáng văn minh”. Bên cch đĩ chúng ta cịn chng kin nhiu du hc sinh sang các nưc Pháp, Nht, Trung Quc theo nhng t chc khác nhau tìm đưng gii phĩng đt nưc. Tuy vy s đi li đĩ ch mang tính chính tr nhiu hơn là đi du lch Trưc năm 1945, du lch Vit Nam chưa to cho mình mt nét đt trưng hay nĩi cách khác chưa cĩ đng lc đ phát trin. Sau ngày hịa bình lp li (1954), đt nưc tm thi chia thành 2 min. Vic khai thác du lch đi theo 2 hưng khác nhau. min Bc, mc dù điu kin kinh t cịn ht sc khĩ khăn song thanh thiu niên, hc sinh, sinh viên thưng t chc các chuyn đi tham quan, cm tri và tham gia các hot đng vui chơi ngồi tri. min Nam, mt s khách sn ln đã đưc xây dng đ đáp ng nhu cu mt s ít ngưi thuc tng lp trên ca xã hi và binh lính, sĩ quan nưc ngồi. 32
33. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com
    Ngày 9/7/1960 Hi đng Chính ph ban hành Ngh đnh s 26 CP thành lp Cơng ty Du lch Vit Nam trc thuc B Ngoi thương, đánh du s ra đi ca ngành Du lch Vit Nam.
    Ngày 16/3/1963 B Ngoi thương ban hành Quyt đnh s 164BNT TCCB quy đnh nhim v, quyn hn và t chc ca Cơng ty Du lch Vit Nam.
    Ngày 18/8/1969 Hi đng Chính ph ban hành Ngh đnh s 145 CP chuyn giao Cơng ty Du lch Vit Nam sang cho Ph Th tưng qun lý.
    Ngày 27/6/1978 U ban Thưng v Quc hi ban hành Quyt ngh s 262 NQ/QHK6 phê chun vic thành lp Tng cc Du lch Vit Nam trc thuc Hi đng Chính ph.
    Ngày 23/1/1979 Hi đng Chính ph ban hành Ngh đnh s 32CP quy đnh nhim v, quyn hn và t chc b máy ca Tng cc Du lch Vit Nam.
    Ngày 15/8/1987 Hi đng B trưng ban hành Ngh đnh s 120 HðBT v chc năng, nhim v và t chc b máy ca Tng cc Du lch.
    Ngày 9/4/1990 Hi đng B trưng ban hành Ngh đnh s 119 HðBT thành lp Tng cơng ty Du lch Vit Nam.
    Ngày 31/12/1990 Hi đng B trưng ban hành Ngh đnh s 447 HðBT v chc năng, nhim v, quyn hn và t chc b máy ca B Văn hĩa Thơng tin Th thao và Du lch.
    Ngày 26/10/1992 Chính ph ban hành Ngh đnh s 05CP thành lp Tng cc Du lch.
    Ngày 27/12/1992 Chính ph ban hành Ngh đnh s 20CP v chc năng, nhim v, quyn hn và t chc b máy ca Tng cc Du lch.
    Ngày 7/8/1995 Chính ph ban hành Ngh đnh s 53/CP v cơ cu t chc ca Tng cc Du lch.
    Ngày 25/12/2002 B Ni v ban hành Quyt đnh s 18/2002/Qð BNV v vic cho phép thành lp Hip hi Du lch Vit Nam.
    B Văn hĩa, Th thao và Du lch Vit Nam là mt b thuc Chính ph Vit Nam. Ngày 31 tháng 7 năm 2007, Quc hi khĩa 12 ra Ngh quyt quyt đnh thành lp B Văn hĩa, Th thao và Du lch Vit Nam trên cơ s sáp 33
34. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com nhp y ban Th dc Th thao, Tng cc Du lch và mng văn hĩa ca B Văn hĩa Thơng tin Vit Nam . Vic hp tác và hi nhp kinh t quc t đưc đy mnh trong nhng năm qua, th hin rõ nht trong vic tăng cưng các hot đng hp tác song phương và đa phương, tham gia tích cc vào din đàn khu vc và châu lc. Du lch Vit Nam tích cc tham gia và khai thác nhng li th và quyn li ca mình trong vic trong vic tham gia các t chc du lch quc t và khu vc (T chc Du lch Th gii WTO, Hip hi Du lch Châu Á – Thái Bình Dương PATA), các din đàn du lchnhư Din đàn du lch ASEAN, Hi ngh B trưng Du lch châu Á – Thái Bình Dương, Hi ngh B trưng Du lch APEC ti Chi lê. Ngồi ra, Du lch Vit Nam cịn tranh th s gúp đ, tư vn ca các t chc quc t như WTO, T chuc Phát trin bn vng Hà Lan (SNV) trong vic xây dng d tho Lut Du lch. S dng hiu qa ngun vn ODA ca các nưc cho phát trin ngun nhân lc du lch như ngun vn do Luxembourg và Liên minh châu Au (EU) tài tr. Trong nhng năm gn đây, th gii đã nhìn nhn Vit Nam như là mt đim đn an tồn đi vi du khách. Bng chng là năm 2000, Th đơ Hà Ni đưc trao danh hiu “ Th đơ vì hồ bình ”, du khách đn vi Vit Nam mà khơng phi lo lng bi xung đt, ting bom, ting súng. Các nhà doanh nghip, nhà đu tư cĩ mơi trưng kinh doanh thu li. Chính điu này đã to nên mơi trưng đu tư du lch lí tưng. Năm 2004, đã cĩ 15 d án FDI đu tư vào du lch đưc cp phép vi s vn hơn 110 triu USD. Hin nay, chương trình hành đng quc gia v du lch tip tc đưc tp trung trin khai thc hin. Nhiu s kin, l hi văn hĩa du lch đã đưc t chc như: Fesival Hu, L hi Văn hĩa du lch bin ðà Nng, Năm Du lch ðin Biên Ph, L hi 100 năm du lch Sa pa, L hi Văn hĩa du lch “Nhp cu xuyên Á”, Tháng du lch “Hi An – Cm xúc mùa hè”, Hi tho “Du lch Qung Tr vi con đưng Di sn Min Trung”, L hi Văn hĩa du lch Vit – Nht ti TP. H Chí Minh . Du lch vit Nam cũng đã ch trì hoc tham gia t chc các s kin quc t ln như Hi ngh B trưng châu Á – Thái Bình Dương v Du lch văn hĩa gn vi xĩa đĩi, gim nghèo ti Hu, Hi ngh Thưng đnh v hp tác Á –Âu 34
35. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com (ASEM 5) ti Hà Ni.Vic t chc các s kin trên đã to nên mt khí th mi cho Du lch Vit Nam, thu hút s lưng ln khách du lch trong và ngồi nưc, thúc đy phát trin các loi hình, sn phm du lch mi, đc trưng mà Vit Nam cĩ th mnh. Theo d báo ca t báo đin t Hospitality Net, Vit Nam – mt đt nưc giàu di sn văn hố và cĩ b dày lch s s tiép tcj thu hút khách t nhiu nơi trên th gii. T báo vit: Theo cuc kho sát do HotelBenchmark thc hin thì t tháng 9/2004, s tăng trưng v doanh thu phịng khách sn ti th đơ Hà Ni và thành ph H Chí Minh cao hơn bt c quc gia ðơng Nam Á nào khác. Theo Tng cc Du lich Vit Nam(VNAT), trong 9 tháng đu năm s du khách tăng 30,5%, đt 2,1 triu ngưi so vi cùng thi kì năm 2003. Ngun du khách ch lc là Trung Quc, đĩng gĩp hơn 27% lương du khách; tip theo là ðài Loan, Nht Bn, Hàn Quc. Du lch trong nưc cũng tăng trưng khá khi thu nhp ca ngưi dân tăng nhanh và vic đi lai d dàng, thun tin hơn. Tính đn cui năm 2004, c nưc đĩn đưc khong 2,9 triu lưt khách quc t, vưt ch tiêu k hoch đt ra (2,8 triu) và tănh gn 20% so vi năm 2003; khách du lch ni đa đt 14 triu lưt; thu nhp du lch đt khong 28 ngàn t đng. Các th trưng trng đim quc t vn tip tc đưc duy trì và tăng trưng. Hu ht khách quc t t các th trưng truyn thng ca Du lch Vit Nam đu đt mc tăng trưng hai con s: khách Nht tâng khong 30%, Hàn Quc tăng 80%, Sinhgapo tăng hơn 40%, Thái Lan tăng 39%, Malaysia: 26%, M: 28%, Canađa tăng hơn 40%, Uc: 40%. Hot đng du lch sơi đng, tăng din và quy mơ, nhưng vn đn bo đưc an ninh và trt t, an tồn xã hi. Tuy đt đưc nhng kt qu nêu trên, nhưng các ch tiêu ch yu v lưng khách, thu nhp đt đưc so vi mt s quc gia cĩ du lch phát trin trong khu vc vn cịn cĩ khong cách khá ln; t chc b máy, nhân s ca ngành chưa tương xng vi vai trị, v trí và mc đích chính tr ca mt ngành kinh t mà ðng ta xác đnh là mũi nhn. Bưc sang năm 2005, trong bi cnh cĩ nhiu s kin trng đi ca đt nưc và ca ngành du lch: 60 năm Cách mng Tháng Tám và Quc khánh 2/9, 75 năm thành lp ðng, 30 năm gii phĩng min Nam thng nht đt nưc, 45 35
36. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com năm ngày thành lp Ngành Du lch v.v , Du lch Vit Nam phi vươn lên mnh m trên các mt đ phn đu. Ch tiêu đt ra là đĩn trên 18 triu lưt khách du lch (3 triu lưt khách du lch quc t tăng 14% so vi năm 2004) và hơn15 triu lưt khách ni đa, tăng 6,5% so vi năm 2004). Theo Tng cc Thng kê, trong tháng 8/2009 ưc tính tng s khách du lch quc t đn Vit Nam đt 314.915 lưt ngưi, tăng 16% so vi tháng 7 năm 2009 và gim 8% so vi cùng kỳ năm trưc. Ưc tính tng s khách quc t đn Vit Nam 8 tháng đu năm 2009 đt 2.479.939 lưt ngưi, gim 17,7% so vi cùng kỳ năm 2008; trong đĩ, lưng khách đn du lch, ngh dưng là 1.460.709 lưt ngưi, gim 20,7%; khách đn vì cơng vic là 464.605 lưt ngưi, gim 20,7%; khách đn thăm thân là 387.141 lưt ngưi, tăng 1,2%; khách đn vì các mc đích khác là 167.487 lưt ngưi, gim 18,4% so vi cùng kỳ năm 2008. Trong 8 tháng đu năm 2009, lưng khách đn t các nưc đu gim nhưng tc đ gim đã chm li so vi tháng trưc: Trung Quc gim 35%, Hàn Quc gim 21,6%, ðài Loan gim 17,5%, Thái Lan gim 16,8%, ðài Loan gim 15,4%; Australia gim 11,8%, Nht Bn gim 11,4%, malaysia gim 4,4%, M gim 3,9% so vi cùng kỳ năm 2008. Theo: www.tongcucdulich.com.vn Ngành Du lch đã đ ra Chin lưc phát trin du lch Vit Nam 2001 – 2010 và đnh hưng ti 2020 vi các mt sau: ♦ ðnh hưng th trưng : Tip tc phát trin các th trưng ðơng Á – TBD (Nht, Trung Quc, ASEAN), châu Au (ðc, Pháp, Anh), Bc M (M). Chú trng th trưng bc Au, Uc, New zealand và các th trưng truyn thng, các nưc SNG, ðơng Au). ♦ Sn phm du lch : Phát trin du lch sinh thái và văn hĩa. ♦ Xúc tin, tuyên truyn, qung bá : ðy mnh xúc tin qung bá, thit lp đi din du lch. ♦ ðu tư phát trin : Các khu du lch quc gia, các sn phm du lch cĩ tính cnh tranh, tơn to và nâng cp các đim du lch, cơ s vt cht và cơ s h tng du lch, tăng đu tư ngân sách nhà nưc lên 3 – 4% và tng đu tư các ngành sn xut dch v. ♦ ðào to và phát trin ngun nhân lc : Tăng cưng s lưng, cht lưng đi ngũ, h thng đào to, nghiên cu khoa hc vá cơng ngh. 36
37. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com ♦ Hp tác quc t : Song phương, khu vc, các t chc quc t. 37
38. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com BÁO CÁO TĨM TT THÀNH TÍCH 45 năm xây dng và trưng thành ca Ngành Du lch Vit Nam I. SƠ LƯC QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIN Trong sut 45 năm hình thành và phát trin, ngành Du lch luơn đưc ðng và Nhà Nưc quan tâm mi thi kỳ đu xác đnh v trí ca Du lch trong chin lưc phát trin kinh txã hi ca đt nưc phù hp vi yêu cu cách mng. Giai đon đt nưc cịn tm thi b chia ct, trong hồn cnh chin tranh khc lit, t năm 1960 đn 1975 , Du lch ra đi nhm đáp ng yêu cu phc v các đồn khách ca ðng và Nhà nưc, khách Du lch vào nưc ta theo các Ngh đnh thư. ð thc hin mc tiêu này, Hi đng Chính ph đã ban hành Ngh đinh s 26/CP, ngày 09/07/1960, thành lp Cơng ty Du lch Vit Nam trc thuc B Ngoi thương. Qun lý nhà nưc v Du lch thuc chc năng ca B Ngoi thương vi mt Phịng chuyên trách 4 ngưi; năm 1969 chc năng này chuyn v Ph Th tưng; sau đĩ chuyn sang B Cơng an. Trong điu kin rt khĩ khăn ca chin tranh và qua nhiu cơ quan qun lý, ngành Du lch đã n lc phn đu, vưt qua mi th thách, tng bưc m rng nhiu cơ s Du lch Hà Ni, Hi Phịng, Qung Ninh, Tam ðo, Hồ Bình, Thanh Hố, Ngh An Ngành Du lch đã hồn thành tt nhim v chính tr, phc v an tồn, cĩ cht lưng; mt lưng ln khách ca ðng và Nhà nưc, các đồn chuyên gia các nưc Xã hi ch nghĩa anh em vào giúp Vit Nam thc hin 2 nhim v là xây dng Xã hi ch nghĩa min Bc và gii phĩng Min Nam thng nht đt nưc; đng thi đĩn tip phc v, đáp ng nhu cu du lch, tham quan ngh mát ca cán b, b đi và nhân dân. Sau ngày min Nam hồn tồn gi phĩng, đt nưc thng nht, hot đng Du lch dn tri rng ra các min T quc. Ngành Du lch bưc vào xây dng b máy t chc và đi ngũ lao đng, phát trin cơ s vt cht k thut, chun b điu kin chuyn dn sang cơ ch th trưng đnh hưng xã hi ch nghĩa. giai đon này, ngành Du lch hot đng trong điu kin đt nưc va phi qua cuc chin tranh gii phĩng dân tc lâu dài, phi tp trung sc hàn gn vt thương chin tranh, khơi phc kinh t và phá th bao vây cm vn ca M; đng thi li phi tip tc cuc chin đu bo v biên cương phía Bc và Tây Nam. T năm 1975 đn 1990 , hồ vào khí th chung ca đt nưc đã đưc thng nht, ngành Du lch đã làm tt nhim v tip quan, bo tồn và phát trin các cơ s Du lch các tnh, thành ph va gii phĩng; ln lưt m rng, xây dng thêm nhiu cơ s mi t Hu, ðà Nng, Bình ðnh đn Nha Trang, Lâm ðơng, thành ph H Chí Minh, Vũng Tàu, Cn Thơ tng bưc thành lp các doanh nghip du lch nhà nưc trc thuc Tng cc Du lch và U ban Nhân dân tnh, thành ph và đc khu. Tháng 6 năm 1978, Tng cc Du lch Vit Nam đưc thành lp trc thuc Hi đng Chính ph, đánh du mt bưc phát trin mi ca ngành Du lch . Trong giai đon này, ngành Du lch đã phn đu vưt qua nhng khĩ khăn, th thách mi, t chc đĩn tip và phc v khách du lch quc t t các nưc Xã hi ch nghĩa anh em và các nưc khác trên th gii đn Vit Nam. Du lch đã gĩp phn tích cc tuyên truyn gii thiu v đt nưc, con ngưi Vit Nam vi bn bè th gii và t chc cho nhân dân đi du lch giao lưu hai min Nam Bc, thit thc gĩp phn giáo dc tinh thn yêu nưc, tinh thn t hào dân tc. Thơng qua du lch, th gii hiu rõ thêm quan đim, nguyn vng ca ðng, Nhà nưc và nhân dân Vit Nam sau chin tranh mun là bn ca tt c các nưc trong cng đng th gii, phn đu vì hồ bình, đc lp và phát trin, gĩp phn phá th bao vây cm vn 38
39. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com ca M. V mt kinh t xã hi, ngành Du lch đã phát trin thêm mt bưc, hot đng cĩ kt qu tt, đt nn mĩng cho ngành Du lch bưc vào giai đon mi. Giai đon t 1990 đn nay , cùng vi s nghip đi mi đt nưc ngành Du lch đã khi sc, vươn lên đơi mi qun lý và phát trin, đt đưc nhng thành qu ban đu quan trng, ngày càng tăng c quy mơ và cht lung, dn khng đnh vai trị, v trí ca mình. Ch th 46/CTTƯ ca Ban Bí thư Trung ương ðng khố VII tháng 10 năm 1994 đã khng đnh “Phát trin du lch là mt hưng chin lưc quan trng trong đưng li phát trin kinh t xã hi nhm gĩp phn thc hin cơng nghip hố hin đi hố đt nuc”. Cơ ch chính sách phát trin du lch tng bưc đưc hình thành, th ch hố bng văn bn quy phm phát lut, to mơi trưng cho du lch phát trin, nâng cao hiu lc qun lý. Sau 2 năm sáp nhp vào B Văn hố – Thơng tin, ri vào B Thương mi, tháng 11 năm 1992 Tng cc Du lch đưc thành lp li, là cơ quan thuc Chính ph. Tng cc Du lch đã nhanh chĩng cng c, n đnh t chc b máy, xây dng đi ngũ cán b cơng chc, khc phc khĩ khăn, vươn lên v mi mt đ thc hin tt chc năng qun lý nhà nưc v du lch t Trung ương đn các tnh, thành ph. Trong quá trình ci cách hành chính, đn nay b máy qun lý nhà nưc v du lch Trung ương cĩ Tng cc Du lch, đa phương cĩ 15 s Du lch , 2 s Du lch – Thương mi, 46 s Thương mi Du lch và 01 s Ngoi v Du lch. 45 năm hình thành và phát trin, đưc ðng và Nhà nưc quan tâm, các ngành, các cp phi hp, giúp đ, nhân dân hưng ng, bn bè quc t ng h, cùng vi s c gng n lc ca cán b, cơng nhân viên tồn ngành, Du lch Vit Nam đã cĩ nhng tin b đáng ghi nhn trong vic chun b hành trang đ vng bưc tin vào th k 21 vi vai trị ngành kinh t mũi nhn, gĩp phn vào s nghip phát trin kinh t xã hi ca đt nưc. II. NHNG THÀNH TU ðT ðƯC Tri qua hơn 45 năm phát trin, mt quãng thi gian khơng dài đi vi s nghip phát trin ca mt ngành, song cũng cĩ th thy đưc nhng boc chuyn bin mnh m c v s lưng và cht ca Du lch Vit nam, là mt trong nhng ngành kinh t tng hp quan trng, mang ni dung văn hố sâu sc, cĩ tinh liên ngành, liên vùng và xã hi hố cao, cĩ tc đ tăng trưng khá trong thi gian va qua, k c trong điu kin khng hong kinh t ti Châu Á, thiên tai, dch bnh din rng, tồn cu và chin tranh xung đt cc b và khng b nhiu nơi trên th hii nhng năm gn đây 1. ði mi, nâng cao nhn thc quan đim v du lch: Tồn Ngành đã chú trng huy đng cơng sc và trí tu nhiên cu lý lun và kho nghim, tng k thc tin phát trin du lch trong nưc và quc t, hình thành, đ xut và hồn chnh dn h thng các quan đim, ch trương, chính sách phát trin du lch vi ðng và Nhà nưc. Nhng ch trưong, chính sách phát trin du lch và s quan tâm ca ðng và Nhà nưc th hin trong các Ngh quyt ði hơi đng tồn quc, trong Ch th 46 CT/TW ngày 14/10/1994, ca Ban Bí thư trung ương, Thơng báo s 179 TB/TW, ngày 11/11/1998, ca B Chính tr và Ngh quyt s 45/CP, ngày 22/6/1993, ca Chính ph v đi mi qun lý và phát trin ngành Du lch đã đưc Ngành quán trit, trin khai thc hin đưa nhanh vào cuc sng. Ngành Du lch đã phi h vi các B, ngành, đồn th, đa phương và vácc cơ quan thơng tin đi chúng t chc nhiu hi ngh, hi tho, các cuc thi tìm hiu, tuyên truyn du lch sâu rng trong các cp, các ngành và trong nhân dân. 39
40. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com Ngành Du lch đưc ðng và Nhà nưc xác đnh là “Mt ngành kinh t quan trng trong chin lưc phát trin kinh t xã hi ca đt nưc” vi mc tiêu: “Phát trin mnh du lch, tng bưc đưa nưc ta tr thành trung tâm du lch cĩ tm c trong khu vc” Quan đim đĩ đưc kim nghim trong thc tin phát trin du lch Vit Nam trong sut nhim kỳ ði hi ðng tồn quc ln th VIII và đn nhim kỳ ði hi ðng tồn quc ln th IX đưc nâng lên: “Phát trin nhanh du lch tht s tr thành mt ngành kinh t mũi nhn”. D tho văn kin ði hi ðng tồn quc ln th X (d tho K hoch phát trin kinh t xã hi 5 năm 2006 2010) xác đnh: Phát trin du lch, mt ngành kinh t mũi nhn”; phn đu sau năm 2010, Vit Nam đưc xp vào nhĩm quc gia cĩ ngành du lch phát trin trong khu vc. Phát trin nhanh dch v du lch cht lưng đ gĩp phn to bưc phát trin vưt bc ca khu vc dch v. Nhiu tnh, thành ph, tnh u, thành u đã cĩ k hoch và ngh quyt v phát trin du lch, xác đnh vai trị, v trí ca du lch trong cơ cu kinh t, đ ra gii pháp và ch đo thc hin k hoch phát trin du lch trong cơ cu kinh t, đ ra gii pháp và ch đo thc hin k hoch phát trin du lch ca đa phương mình. Các đa phương trong c nưc đã cĩ s chuyn bin nhn thc v vai trị, v trí và hiu qu ca s phát trin du lch, đã quan tâm, chú trng đn phát trin du lch, coi du lch là mt ngành kinh t mũi nhn, kinh t đng lc, mt hưng quan trng đ chuyn dch cơ cu kinh t, thúc đy s phát trin ca các ngành kinh t khác ca đa phương, gĩp phn phát trin kinh t xã hi, bo tn và phát huy văn hố, tăng cưng giao lưu vi các đa phương trong nưc và quc t, to vic làm cho các tng lp dân cư, gĩp phn xố đĩi gim nghèo và là mt phương thc làm giàu ngành và tồn xã hi v vai trị, v trí và hiu qu nhiu mt ca du lch và trách nhim phát trin du lch. Vic nâng cao nhn thc v du lch và phát trin dulch đã chuyn hố thành hành đng c th, đ huy đng ngày càng tăng các ngun lc khai thác tim năng và li th du lch ca đt nưc cho s nghip phát trin du lch nưc nhà theo hưng bn vng. 2. B máy và năng lc qun lý nhà nưc v du lch, h thng kinh doanh du lch đưc kin tồn, hot đng thích nghi dn vi cơ ch mi: Nhìn chung, giai đon t tháng 10 năm 1992 tr v trưc, h thng t chc b máy ngành Du lch chưa thc s đnh hình và thiu tính thng nht v mơ hình t chc các đa phương. 32 năm (1960 1992) đã cĩ 6 ln chuyn đi t chc b máy ngành Du lch. Vì vy s ch đo trc tip ca b máy qun lý nhà nưc v du lch t Trung ương xung các tnh, thành ph và doanh nghip mt tính liên tc và k tha dn đn qun lý nhà nưc v du lch các cp lng lo, hn ch hiu lc qun lý nhà nưc v du lch, hiu qu kinh doanh khơng cao và ngành Du lch tt hu so vi du lch các nưc cĩ điu kin tương đng. T chc b máy chưa ngang tm vi v trí, vai trị yêu cu phát trin ca ngành Du lch; cán b phân tán, mt đi tính tha k. Trưc tình trng đĩ, trên cơ s Ngh quyt ca Quc hi, ngày 17/10/1992, Chính ph đã cĩ Ngh đinh s 05/CP thành lp li Tng cc Du lch; tip đĩ cĩ Ngh đnh s 20CP, ngày 27/12/1992 và Ngh đnh s 53CP, ngày 07/8/1995, quy đnh chc năng, nhim v, quyn hn và t chc b máy ca Tng cc Du lch. Theo đĩ Tng cc Du lch cĩ 5 v, Thanh tra, Văn phịng Tng cc Du lch; 4 đơn v s nghip và các doanh nghip trc thuc. Nh n đnh và tng bưc đưc kin tồn v t chc, du lch nưc ta mi khi sc và phát trin. Ngày 18/9/2003, Chính ph ban hành Ngh đnh s 94/2003NðCP v chc năng nhim v quyn hn và cơ cu t chc ca Tng cc Du lch . Theo Ngh đnh này, Tng cc Du lch là cơ quan thuc Chính ph thc hin mt s nhim v, quyn hn lý nhà nưc v du lch trong phm vi c nưc; qun lý nhà nưc các dch v cơng trong du lch; và thc hin mt s nhim v, quyn hn c th v đi din ch s hu phn vn ca nhà nưc ti doanh 40
41. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com nghip trc thuc. T chc năng đĩ, Tng cc Du lch cĩ 20 nhim v; cơ cu t chc gm 6 V, Thanh tra, Cc Xúc tin, Văn phịng Tng cc, 8 đơn v s nghip và 15 doanh nghip trc thuc. Cơ quan tham mưu cho U ban nhân dân các tnh và thành ph trc thuc Trung ương qun lý nhà nưc v Du lch t năm 1993 đn nay đã tng bưc đưc quan tâm thành lp, cng c và phát trin. Trưc tiên là vic thành lp 14 S Du lch các tnh, thành ph là trung tâm Du lch và nơi cĩ nhiu tim năng du lch; các tnh khác thành lp phịng Du lch nm trong cơ s Thương mi – Du lch. Mt s đa phương cp qun, huyn, thành ph trc thuc tnh đã thành lp phịng qun lý Du lch hoc giao chc năng qun lý Du lch cho phịng kinh t. ðn nay b máy qun lý nhà nuc v Du lch Trung ương cĩ Tng cc Du lch, đa phương cĩ 15 s Du lch, 2 s Du lchThương mi, 46 s Thương miDu lch và 01 s Ngoi v Du lch, hình thành mt h thng t chc qun lý nhà nưc v Du lch t Trung ương đn đa phương, đang vươn lên thc hin chc năng qun lý nhà nưc v Du lch trên phm vi c nưc và tng đa phương, hồn thành nhim v như vai trị ca mt B. Các cơ ch chính sách phát trin Du lch đưc b sung, to mơi trưng cho du lch phát trin. Quy hoch tng th phát trin du lch Vit Nam giai đon 1995 – 2010 đã đưc Th tưng Chính ph phê duyt; quy hoch các vùng Du lch và các trng đim Du lch đã đưc xây dng; trên 50 tnh và thành ph trc thuc Trung ương và mt s đim Du lch, khu Du lch đã cĩ quy hoch Du lch, to điu kin đ đy mnh qun lý du lch và xây dng các d án đu tư. Hàng trăm d án quy hoch chi tit du lch và hàng chc d án quy hoch Du lch khách đang đưc khn trương thc hin, to điu kin thu hút vn đu tư trong nưc và nưc ngồi, gĩp phn qun lý, khai thác tài nguyên Du lch ngày mt hiu qun. Chin lưc phát trin Du lch Vit Nam 20012010 đã đưc Th tưng Chính ph phê duyt tháng 7/2002. Chương trình hành đng quc gia v Du lch đưc phê duyt thc hin cĩ hiu qu trong giai đon 20012005 và Chương trình hành đng quc gia v Du lch giai đon 20062010 đang trình Chính ph phê duyt. Chính sách, th ch to nn tng thúc đy Du lch phát trin đã đưc hình thành và đi mi phù hp dn vi điu kin và xu hưng phát trin Du lch th gii và trong nưc. Pháp lnh Du lch ra đi năm 1999 là khung pháp lý cao nht, là bưc ngot quan trng khng đnh vai trị ca Ngành và th ch hố đưng li phát trin du lch ca ðng và Nhà nưc; to điu kin cho hot đng Du lch phát trin đi vào n np và cĩ đnh hưng mc tiêu rõ ràng. Các ngh đnh, thơng tư hưng dn thc hin Pháp lnh Du lch v các lĩnh vc qun lý chi nhánh, văn phịng đi din Du lch trong và ngồi nưc; l hành, hưng dn du lch; lưu trú; thanh tra Du lch; x pht hành chính; qun lý mơi trưng Du lch đã đưc ban hành và thc hin cĩ hiu qu. Năm 2005, Quc hi đã thơng qua Lut Du lch đ điu chnh các quan h Du lch tm cao hơn; khng đnh mt ln na v th ca ngành Du lch ngay t trong đưng li, chính sách và th ch. 5 Ngh đnh và 1 Quyt đnh hưng dn Lut Du lch đang đưc khn trương d tho và trình Chính ph, Th tưng Chính ph ban hành, s nâng cao hiu lc qun lý nhà nưc v du lch. Các văn bn quy phm pháp lut liên quan đn Du lch như Pháp lnh xut, nhp cnh, cư trú, di li cho ngưi Vit Nam; cho ngưi nưc ngồi và các văn bn liên quan khác đưc b sung; th tc nhp, xut cnh, cư trú, đi li, hi quan liên tc đưc ci tin thun tin hơn cho khách cho khách và các nhà đu tư. Vic áp dng min th thc song phương cho 41
42. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com cơng dân mt s nưc, min th thc đơn phương cho cơng dân Nht Bn, Hàn Quc và 4 nưc Bc Âu và đang trin khai min th thc cho mt s nưc khác là gii pháp ch đng, tích cc và khá mnh bo trong bi cnh an ninh hin nay đ thu hút du khách vào nưc ta tăng nhanh. Lc lưng kinh doanh du lch phát trin mnh, thích nghi dn cơ ch mi, tng bưc làm ăn cĩ hiu qu: Hot đng du lch thu hút s tham gia ca c 6 thành phn kinh t (nhà nuc; tp th; cá th, tiu ch; tư bn tư nhân; tư bn nhà nưc; 100% vn nưc ngồi). Trưc ði hi ðng ln th IX, trong lĩnh vc kinh doanh l hành ch cĩ doanh nghip nhà nưc và doanh nghip liên doanh vi nưc ngồi đưc phép hot đng, nay m rng cho c doanh nghip tư nhân. Tính đn nay, c nưc đã cĩ khong 6.000 cơ s kinh doanh lưu trú; 399 doanh nghip l hành quc t, trong đĩ cĩ 203 doanh nghip trách nhim hu hn, 124 doanh nghip nhà nưc, 63 doanh nghip c phn, 8 liên doanh và 2 doanh nghip tư nhân. Các đa phương cĩ s doanh nghip l hành quc t nhiu nht là Hà Ni (148 DN), Thành ph H Chí Minh (144), Qung Ninh (17), ðà Nng (14) và Hi Phịng (8); hơn 10 nghìn doanh nghip l hành ni đa. S lưng cơ s kinh doanh vn chuyn du lch (tư nhân, c phn và hp tác xã chim t trng ln) chưa cĩ s liu thng kê, nhưng xu hưng phát trin rt mnh. Ngồi ra cịn cĩ khong hàng nghìn h tư nhân kinh doanh du lch hot đng hu ht các đa phương c nưc. Vic sp xp, đơi mi, phát trin và nâng cao hiu qu hot đng ca doanh nghip Du lch nhà nưc đưc đa phương và Tng cc Du lch quan tâm. Hà Ni, Thành ph H Chí Minh đã cĩ ch th, ngh quyt và đ án sp xp doanh nghip Du lch nhà nưc. Tng cơng ty Du lch Sài Gịn (Saigon Tourist), Tng cơng ty Bn Thành và mt s cơng ty du lch đã phát huy vai trị ch đo trong hot đng l hành, qung bá, phát trin th trưng, xây dng cơ s vt cht k thut Du lch. Hà Ni đã thành lp Cơng ty m Cơng ty con trong du lch. ð án sp xp li doanh nghip trc thuc Tng cc Du lch đã đưc Th tưng Chính ph phê duyt và đang t chc trin khai trong năm 2003 – 2005, theo hưng đ li 4 doanh nghip mnh Hà Ni, ðà Nng, Thành ph H Chí Minh và Vũng Tàu; hình thành “Cơng ty m Cơng ty con” trên cơ s 8 cơng ty; c phn hố các cơng ty hin cĩ. C nưc đã c phn hố đưc trên 100 doanh nghip, nhìn chung sau khi c phn hố hot đng hiu qu hơn, trưc mt đi sng ngưi lao đng đưc nâng lên. 3. Huy đng ngày mt nhiu ngun lc đ xây dng cơ s vt cht, nâng cao cht lung và đa dng hố sn phm Du lch: Tồn Ngành và các đa phương, đc bit là các đa bàn trng đim du lch, đã phát huy ni lc, huy đng vn t nhiu ngun đ phát trin cơ s h tng và cơ s vt cht k thut du lch. 5 năm va qua, Chính ph đã cp 2.146 t đng h tr đu tư h tng du lch các khu du lch trng đim. ðã phi hp vi các ngành và đa phương ch đo phát trin các trng đim du lch, các vùng du lch mà Ngh quyt ði hi ðàng ln th IX đã xác đnh; khai thác và phát huy li th v h tng và điu kin kinh t xã hi ca các khu kinh t m và vùng kinh t trng đim đ phát trin du lch; gn kt hot đng du lch vi hot đng ca các khu kinh t m, các vùng kinh t trng đim. Bng 1. Vn ngân sách trung ương h tr đu tư cơ s h tng du lch Năm 2001 2002 2003 2004 2005 1 Tng s 42
43. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com Lưng vn (t đng) 266 380 450 500 550 2.146 S d án 23 73 167 122 385 2 (1) Năm 2005 vn đu tư h tng du lch đưc ghi cho 58 tnh, thành ph trc thuc Trung ương, khơng ghi cho d án (2) Khơng tính năm 2005 Ngun: Tng cc Du lch Vn h tr đu tư cơ s h tng t ngân sách nhà nưc đã khuyn khích các đa phương, các thành phn kinh t đu tư hàng nghìn t đng đu tư cho cơ s h tng du lch và cơ s vt cht k thut du lch. Cùng vi đu tư ca Nhà nưc và các thành phn kinh t trong nưc, ngành Du lch đã thu hút mnh m ngun đu tư trc tip nưc ngồi. Tính đn nay c nưc cĩ 190 d án vi tng s vn đăng ký đu tư là 4,64 t USD, 29 tnh, thành ph trc thuc trung ương. Các đa phương thu hút đưc nhiu d án và vn đu tư trc tip nưc ngồi nht là: Thành ph H Chí Minh, Hà Ni, Lâm ðng, Qung Ninh, Bà Ra – Vũng Tàu, Khánh Hồ. Bng 2. ðu tư trc tip nưc ngồi (FDI) thi kỳ 1995 – 2004 Thi kỳ Năm 1995 2000 2001 2002 2003 2004 1995 2004 S d án 24 02 04 25 13 15 83 Vn (Triu USD) 1.381,2 3 22,8 10,3 174,2 239 111,17 1.938,67 (3) Tính đn năm 1995 Ngun: Tng cc Du lch Vic tăng cưng m rng hp tác, thu hút vn đu tư, tài tr c quc t đã đt đưc nhng thành qu đáng kích l. ðc bit ngành Du lch đã tranh th đưc nhiu t chc quc t các chính ph và t chc phi chính ph tài tr cho phát trin du lch như v các lĩnh vc quy hoch phát trin du lch, phát trin ngun nhân lc, du lch, ci cách hành chính, xây dng văn bn quy phm phát lut du lich. Tng cc Du lch cũng đã ch đo tồn Ngành tích cc tìm kim, khai thác ngun đu tư quc t. Nhiu Hi ngh xúc tin đu tư ca các đa phương đưc t chc trong và ngồi ngưc đã dành ưu tiên đc bit cho kêu gi đu tư phát trin du lch. Cùng vi d án phát trin ngun nhân lc do Luxenbourg vi s vn trên 10 triu Euro và d án EU tài tr vi s vn khong 12 triu EURO, Tng cc Du lch đã tip nhn và điu hành d án “Phát trin du lch Mekong” do ADB tài tr, vi khon kinh phí 12,2 triu USD (cĩ 8,47 triu USD vn vay ưu đãi) tp trung ch yu cho xây dng cơ s hn tng du lch ti đng bng sơng Cu Long. T năm 1998 đn 2004 đã cĩ 190 d án đu tư trc tip 43
44. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com nưc ngồi (FDI) trong lĩnh vc du lch vi tng s vn là 4.635.357.029 USD, nâng tng s d án ti nay là 239 d án vi tng s vn là 6,112 t USD. ðu tư ra nưc ngồi, tuy cịn mi đi vi Du lch Vit Nam, song bưc đu cũng đưc thc hin vi ch trương da vào li th so sánh trong khai thác giá tr văn hố, m thc, nguyên liu, lao đng r Các d án đu tư ra nưc ngồi đưc thc hin dưi hình thc liên doanh hoc đu tư 100% vn, vi các hình thc kinh doanh ăn ung ti mt s nưc láng ging và các nưc Nht Bn, ðc và Hoa Kỳ. Tuy các d án đu tư ra nưc ngồi chưa nhiu (5 d án), quy mơ nh, nhưng đây là hưng đi đúng, đt hiu qu và phù hp vi xu hưng chung ca hi nhp kinh t th gii. Trong thi gian hơn 10 năm qua, c nưc đã nâng cp, xây mi 50.000 phịng khách sn (tăng gp trên 2 ln ca hơn 30 năm trưc). ðn nay, c nưc cĩ khong 6.000 cơ s lưu trú, vi 130.00 bung trong đĩ 2.575 cơ s đưc xp hng t đt tiêu chun đn 5 sao vi tng s 72.458 bung (18 Khách sn 5 sao vi 5.251 bung; 48 khách sn 4 sao vi 5.797 bung; 119 Khách sn 3 sao vi 8.724 bung; 449 Khách sn 2 sao vi 18.447 bung; 434 Kháh sn 1 sao vi 10.757 bung và 923 Khách sn đt tiêu chun ti thiu vi 23.482 bung). Phương tin vn chuyn khách du lch phát trin đa dng c đưng ơ tơ, đưng st, đưng thu và dn đưc hin đi hố. Mt s khu du lch ngh dưng, sân golff, cơng viên ch đ và cơ s gii trí đưc đưa vào hot đng, đáp ng nhu cu ca khách du lch và nhân dân. Năng lc vn chuyn khách du lch tăng, cht lưng đưc nâng lên. Phương tin vn chuyn khách du lch chuyên ngành vi hàng nghìn xe ơ tơ, tàu thuyn các loi, cht lưng phương tin đưc tăng cưng đi mi thưng xuyên; nhiu đi xe taxi các đim du lch đưc thành lp, đáp ng phc v kp thi nhu cu đi li ca khách du lch; nhiu tuyn du lch đưng bin, đưng sơng như Hi Phịng Qung Ninh, Thành ph H Chí Minh – Vũng Tàu, Thành ph H Chí Minh Cn Thơ đã s dng tàu cao tc vi trang thit b hin đi. Vi cơ s vt cht k thut như hin nay, ngành Du lch nưc ta đã đm bo phc v hàng chc triu lưt khách quc t và ni đa, t chc đưc các s kin, hi ngh quc t ln. Tồn ngành đã chú trng xây dng phát trin nhiu loi hình du lch, các tuyn du lch mi c đưng b, đưng sơng, đưng bin, ni các đim du lch, khu du lch c min núi, cao nguyên, đng bng, vùng ven bin và hi đo. Hình thành các loi hình du lch mi, đc thù như đi b, leo núi, ln bin, hang đng du lch đưng b xuyên Vit bng xe đp, mơ tơ, ơ tơ du lch đng quên, du lch tr v ci ngun, du lch sinh thái, du lch hang đng, du lch sơng nưc, ln bin, du lch gii trí th thao. Chú trng khai thác giá tr nhân văn giu bn sc văn hĩa dân tc, t chc nhiu hi thi nu ăn dân tc, thi hưng dn viên du lch đ to sn phm du lch hp dn, đưc du khách ưa chung. Mi năm đu cĩ ch đ v du lch, bám vào các s kin ln ca đt nưc, các l hi đ t chc các hot đng du lch vi nhiu s kin du lch đc đáo, hp dn. Nhng sn phm du lch mi đưc nghiên cu xây dng cĩ sc hp dn du khách trong và ngồi nưc. 4. Cơng tác tuyên truyn qung bá, xúc tin du lch đưc tăng cưng: Nhng năm qua, Ngành Du lch đã chú trng xúc tin qung bá du lch c th trưng trong nưc và quc t. Cơng tác xúc tin qung bá đưc chú trng hơn: ðã thành lp Cc Xúc tin Du lch; đã cĩ chương trình xúc tin cho thi gian 5 năm; tính chuyên nghip đưc 44
45. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com nâng dn; cht lưng t chc các s kin tt hơn. Tng cc Du lch đã ch đng phi hp vi Hàng khơng Vit Nam, các ði s quán Vit Nam nưc ngồi, B Văn hĩa – Thơng tin, các cơ quan thơng tn báo chí, phát thanh truyn hình, t chc nhiu s kin xúc tin du lch nưc ngồi: Hàng năm tham gia Din đàn Du lch ASEAN (ATF) t chc các nưc trong khu vc ASEAN; các hi ch Báo Nhân đo, Top Resa ti Pháp, ITB ti ðc; các hi ch du lch ti Malaysia, Thái Lan; Hi ch JATA ti Nht Bn, WTM ti Anh; Tun Vit Nam ti Nht Bn; các bui gii thiu du lch Vit Nam ti các nưc Thu ðin, ðc, Anh, Pháp, M, Singapore, Thái Lan và Úc. Trin khai các Chương trình Roadshow gii thiu đim đn du lch Vit nam ti các th trưng ðc, Pháp, Anh, Nht Bn, Bc Âu, Hng Kơng, Thái Lan, Úc Các đơn v trong ngành Du lch đã tích cc tham gia nhiu hi tho, hi ngh, din đàn quc t đ qung bá thu hút khách du lch và vn đu tư. Tng cc Du lch đã liên tc xut bn sách hưng dn, sn xut băng video và đĩa CDROM gii thiu v ðt nưc, Con ngưi và Du lch Vit Nam đn các nưc trên th gii. Các thơng tin đưc cp nht trên Internet ngày càng nhiu, bám sát tình hình hot đng thi s ca các đơn v trong Ngành và đáp ng nhu cu ca các đi tưng trong lĩnh vc du lch và nhng lĩnh vc liên quan. S ngưi truy cp nhng website ngày càng nhiu, ch riêng website vietnamtourism.com đã cĩ gn 9 triu lưt ngưi truy cp, gĩp phn đy mnh cơng tác tuyên truyn qung bá du lch, thu hút khách du lch đn Vit Nam. Tăng cưng thơng tin đi ngoi, thơng tin du lch trên phương tin thơng tin đi chúng trong nưc như phát thanh, truyn hình Trung ương và đa phương, các báo ln và nưc ngồi như CNN, Canal+, NHK nhm thu hút khách du lch ni đa và quc t, 13 doanh nghip l hành quc t ca ngành Du lch đã đt 23 văn phịng đi din 12 nưc trên th gii. ðu tư cho tuyên truyn qung bá, xúc tin du lch thơng qua Chương trình hành đng quc gia v du lch đưc Nhà nưc đc bit quan tâm. T năm 2000 đn nay, Nhà nưc đã đu tư ngân sách cho Chương trình hành đng quc gia v du lch vi tng s 112 t đng. Các doanh nghip du lch và hàng khơng Vit Nam, các doanh nghip và cơ quan ngoi giao, thơng tn báo chí, các cơ quan tuyên truyn đi ngoi đu tư hàng nghìn t đng cho tuyên truyn qung bá đt nưc, con ngưi và sn phm Vit Nam và qung cáo sn phm ca bn thân doanh nghip ra nưc ngồi. Ngồi ra cịn phi k đn vic huy đng các t chc quc t, các hãng du lch, hàng khơng nưc ngồi đưa khách vào Vit Nam đu tư hàng chc triu USD cho tuyên truyn, qung bá du lch Vit Nam. Kt qu ca vic đy mnh tuyên truyn qung bá du lch c trong và ngồi nưc thành nhng chin dch xúc tin mnh m và thưng xuyên hơn đã gĩp phn đưa Du lch Vit Nam vưt qua khng hong, khĩ khăn, đng thi qung bá đưc hình nh Du lch Vit Nam giàu tim năng, m rng đưc th trưng và m ra trin vng phát trin mi, gĩp phn đy mnh thơng tin đi ngoi ca đt nưc. 5. Cơng tác đào to và phát trin ngun nhân lc du lch: Trong s nghip đi mi phát trin du lch thi gian va qua, cơng tác đào to, bi dưng nhân lc du lch đã đưc chú trng và đt đưc nhng tin b đáng ghi nhn: Cơng tác qun lý nhà nưc v đào to, bi dưng nhân lc du lch đã cĩ nhng c gng trong hình thành đi ngũ cán b, qun lý, t chc hưng dn thc hin các văn bn quy phm pháp lut 45
46. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com v đào to, bi dưng, tăng cưng kim tra chuyên ngành và liên ngành đi vi các hot đng đào to, bi dưng nhân lc du lch; quy mơ tuyn sinh ngày càng tăng, tng bưc đáp ng tt hơn yêu cu thc t; mng lưi cơ s đào to du lch bc đi hc, cao đng (vi khong gn 40 trưng), trunghc chuyên nghip, dy ngh (trên 30 trưng) và nhiu trung tâm dy ngh đưc hình thành và phát trin nhanh, đang đưc đnh hưng, quy hoch và điu chnh hp lý; cơ s vt cht k thut ca các cơ s đào to, bi dưng nhân lc du lch đưc nâng cp, xây dng mi, trang b ngày càng đng b và hin đi; đi ngũ giáo viên, ging viên và đào to viên, nhân t quyt đnh s nghip và cht lưng đào to, bi dưng nhân lc du lch, tăng nhanh v s lưng, nâng dn v kin thc nghip v, ngoi ng và cĩ trách nhim vi s nghip đào to, bi dưng nhân lc du lch; chương trình, giáo trình đào to, bi dưng đưc xây dng, tng bưc đưc chun hĩa; cht lưng đào to, bi dưng đưc nâng lên mt bưc, lc lưng lao đng cĩ tay ngh cao, đáp ng các tiêu chun quc t đã đưc hình thành; ngun lc trong nưc đu tư cho đào to, bi dưng nhân lc du lch đã đưc tăng cưng; ngun lc bên ngồi đưc thu hút ngày mt tăng, đn nay đã thu hút đưc trên 30 triu USD cho đào to phát trin ngun nhân lc du lch và s dng ngày mt hiu qu, thơng qua hp tác quc t v đo to đã h tr đáng k v tài chính, kinh nghim, cơng ngh phc v đào to, bi dưng phát trin nhân lc du lch. Nhng tin b và c gng nêu trên ca cơng tác đào to, bi dưng nhân lc du lch đã gĩp phn quan trng vào vic hình thành và phát trin đi ngũ lao đng ca Ngành. Năm 1990 tồn Ngành mi cĩ hơn 17.000 lao đng trc tip, đn nay đã cĩ trên 23 vn lao đng trc tip (tăng gn 10 ln so vi 30 năm trưc, phn đơng t các ngành khác chuyn sang) và trên 50 vn lao đng gián tip, chim 2,5% lao đng tồn quc, phn ln là đ tui dưi 30 (60%); phân b trên phm vi c nưc (min Bc 40%, min Trung 10%, min Nam 50%). Lao đng qun lý chim t trng khá cao (25%); lao đng phc v trc tip các ngành ngh chuyên sâu chim 75%, trong đĩ l tân là 9%, phc v bung là 14,8%, phc v ăn ung (bàn, bar) là 15%, nhân viên nu ăn là 10,6%, nhân viên l hành và hưng dn viên là 4,9%, nhân viên lái xe, tàu du lch là 10,6% và 36,5% cịn li là các lao đng làm các ngh khác. ðã cĩ 56,86 lao đng đưc đào to (0,21% cán b đt trình đ sau đi hc; 12,75% đi hc và cao đng; 25,8% trung cp và 18,1% sơ cp (ngh). Cĩ 32% lao đng phc v trc tip bit ting Anh; 3,2% bit ting Pháp; 3,6% bit ting Trung Quc các mc đ khác nhau; các ngoi ng khác cũng đã đưc quan tâm đào to, nhưng s lưng ngưi thơng tho khơng nhiu. ðc bit là đi ngũ cán b, cơng chc ngành Du lch mc dù vi biên ch rt hn hp (Cơ quan Tng cc Du lch hin cĩ 135 biên ch; các S Du lch khong 15 biên ch; S Du lch Thương mi và s Thương miDu lch biên ch khong 35 ngưi), đã n lc vưt bc, hồn thành đưc chc năng qun lý nhà nưc v du lch c tm chin lưc và tác nghip c th. Ch trương xã hi hĩa trong đào to du lch, cĩ s kt hp gia nhà trưng, doanh nghip, ngưi hc đ xây dng đi ngũ lao đng chuyên nghip, cĩ k năng nghip v, phm cht và trách nhim, đi mi cơng ngh, tăng cưng qun lý nhà nưc và qun lý kinh doanh. 6. S phi hp liên ngành và đa phương cĩ nhiu tin b: Sau khi B Chính tr cĩ Kt lun 179CT/TW v phát trin du lch trong tình hình mi và 5 năm thc hin Ngh quyt ði hi ðng tồn quc ln th IX trong lĩnh vc du lch, ch trương phát trin du lch đưc quán trit sâu rng trong c nưc; cơ s lý lun và thc tin v phát trin du lch thành ngành kinh t mũi nhn dn đưc làm rõ; các b, ngành, đa phương tp trung xây dng và trin khai chương trình hành đng phát trin du lch, gĩp phn tích cc vào s phát trin kinh txã hi ca đt nưc. Tng cc Du lch phi hp vi các b, ngành 46
47. Chu Minh Tuân QT52AHN b223206@gmail.com trung ương, tăng cưng làm vic vi cp u và chính quyn đa phương các cp đ quán trit và thc hin nhim v phát trin du lch thành ngành kinh t mũi nhn. Vì vy tnh u, thành u nhiu đa phương đã cĩ ngh quyt hoc ch th v phát trin du lch; các đa phương đã tp trung xây dng và trin khai chương trình hành đng phát trin du lch. Ban Ch đo Nhà nưc v Du lch đưc thành lp, do Phĩ Th tưng làm Trưng ban, các thành viên là đi din lãnh đo các b, ngành liên quan trc tip đn du lch. đa phương, đã cĩ 51 tnh, thành ph thành lp Ban Ch đo phát trin du lch ca đa phương. ðưng li, ch trương, quan đim ca ðng v phát trin du lch thành ngành kinh t mũi nhn đã đi vào cuc sng, làm chuyn bin nhn thc và hành đng ca các cp u ðng, chính quyn đa phương và tồn xã hi, huy đng đưc nhiu ngun lc cho s nghip phát trin du lch. Các tnh và thành ph trc thuc Trung ương đã xây dng quy hoch phát trin du lch đa phương mình. Ch đo t chc thc hin Chương trình hành đng quc gia v du lch trong 5 năm qua đt hiu qu, làm cho hot đng du lch sơi đng c trong và ngồi nưc. Các tim năng, th mnh v du lch ca đt nưc đã đưc khai thác tt hơn đ đa dng hĩa và nâng dn cht lưng sn phm, tăng kh năng hp tác và cnh tranh. ðã phi hp liên ngành và đa phương khơi phc và t chc thành cơng hàng chc l hi truyn thng, to s chú ý ca cơng chúng và du khách trong và ngồi nưc, tng bưc khai thác th mnh văn hĩa, lch s và sinh thái ca đt nưc đ phát trin du lch. Cùng vi vic chú trng đy mnh phi hp liên ngành và thc hin xã hi hĩa hot đng du lch, 5 năm gn đây Tng cc Du lch đã chú trng phi hp các đa phương đ nâng cao tính liên ngành ca hot đng du lch. Nét ni bt trong qun lý nhà nưc v du lch my năm gn đây là s phi hp thưng xuyên và cht ch ca các đa phương, các ngành trong hot đng du lch bng vic ký kt các tha thun hp tác đ đy mnh phát trin sn phm du lch, phát huy tim năng du lch ca mi đa phương, xây dng các chương trình du lch, phát huy tim năng du lch ca mi đa phương, xây dng các chương trình du lch theo các tuyn liên vùng; phi hp đào to, bi dưng cán b du lch. Trên cơ s các văn bn tha thun hp tác, Lãnh đo đa phương ch đo, giao nhim v cho các doanh nghip trin khai các chương trình hp tác vi đi tác trong đa phương kt nghĩa. Các S qun lý du lch đã hưng dn, ch đo, đơn đc các đơn v thc hin các d án xây dng sn phm du lch, liên doanh, lp d án đu tư nhm tăng cưng mi liên kt, m rng phm vi các chương trình, đa dng hĩa và nâng cao cht lưng sn phm du lch. S Du lch Thành ph H Chí Minh và S Du lch Hà Ni đã phát huy li th là trung tâm du lch đu tu ca Du lch c nưc làm tt cơng tác hp tác và là ht nhân liên kt trong qun lý phát trin du lch: S Du lch Hà Ni đã cĩ văn bn tha thun hp tác vi 10 S; S Du lch Thành ph H Chí Minh đã ký tha thun hp tác vi 8 S; phi hp cht ch vi các S ti đa phương liên quan trin khai cĩ kt qu các ni dung tha thun hp tác. Các liên kt khu vc gia các đa phương đưc hình thành dưi nhiu hình thc như: Chương trình hp tác du lch Phú Th Yên Bái – Lào Cai; Chương trình du lch “Theo du chân Bác H” ca Cao Bng, Bc Kn, Tuyên Quang, Thái Nguyên; Chương trình “Con đưng Di sn min Trung” ca các S qun lý nhà nưc v du lch min Trung; Chương trình phát trin du lch đng bng sơng Cu Long; Các s kin du lch đưc t chc ti mt đa phương đã đưc các đa phương khác hưng ng và tham gia tích cc nên đã to ra chui s kin đu khp c nưc, th hin rõ tính liên vùng. Hot đng kinh doanh du lch nh th cĩ điu kin thun li đ phát trin, gĩp phn nâng cao kh năng cnh tranh, hi nhp ca du lch mi đa phương và c nưc. 7. Cơng tác hp tác quc t đưc m rng, khai thác tt tim lc bên ngồi: 47